Дата принятия: 25 августа 2014г.
№ 5-357/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 25 августа 2014 года
Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Садыкова Л.В.,
при секретаре Журавлевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении
ШЕЛЕСТ К.О., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
31 июля 2014 года государственным инспектором Ульяновской области по охране природы ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шелест К.О. по ст. 8.2 КоАП РФ за нарушения требований природного законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
В судебное заседание Шелест К.О. не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.
Изучив представленные материалы, суд находит вину Шелест К.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 8.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В силу ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» « 89-ФЗ от 24.06.1998 – отходы производства и потребления (далее отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукции), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ст.22 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Статьями 12, 13 Земельного Кодекса РФ установлено, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, а также ликвидация последствий загрязнения, и захламления земель.
В соответствии с ч.1, абз. 1 ч.2 ст. 51 ФЗ-7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В судебном заседании установлено, что 19 июня 2014 года Шелест К.О. с автомашины КАМАЗ-5511, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, производилась выгрузка строительных отходов в несанкционированном месте на земельном участке, расположенном <адрес>.
Свалка твердых бытовых отходов на данном земельном участке не включена в информационную базу Государственного реестра объектов размещения отходов.
Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, Шелест К.О. допустил нарушение требований природоохранного законодательства РФ.
Вина Шелест К.О. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актом № 12-11\14 от 21.07.2014 фиксации признаков нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- сообщением из Ульяновской природоохранной прокуратуры от 20.06.2014, свидетельствующих о нарушении Шелестом К.О. требований природного законодательства РФ, при этом именно Шелест К.О. выполнял объективную сторону данного административного правонарушения.
Таким образом, суд считает установленным нарушение Шелест К.О. требований природоохранного законодательства РФ.
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность обвинения, не установлено.
Действия Шелест К.О. суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с тем, что данным лицом допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
При назначении административного наказания Шелест К.О., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Шелест К.О. в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шелест К.О., в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суду не представлено.
С учетом изложенных выше обстоятельств дела об административном правонарушении, а также наличия ряда смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания соответствует тяжести содеянного, данным о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отвечает целям и задачам административного судопроизводства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Шелест К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области (Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области), Р\с № 40101810100000010003, ИНН 7325067064, КПП 732501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 28711625050010000140.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.В. Садыкова
