Дата принятия: 25 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_25_»_августа_2014_г. г. Сургут ул. Профсоюзов 37
Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Обухов В.Ф.
с участием ст. помощника Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Аргышева А.Е.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», №, место нахождения <адрес>А/1
УСТАНОВИЛ
По результатам проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А/1, проверки соблюдения требований лицензионного законодательства Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту Учреждение), выявлено, что филиалы Учреждения на территории <адрес> – Югры МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, которая осуществляет деятельность в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по адресу: <адрес>, ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, которое осуществляет деятельность в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре по адресу: <адрес>, осуществляют медицинскую деятельность в исправительных учреждениях без лицензии.
Законный представитель Учреждения, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, сведений о причинах неявки или ходатайств суду не предоставил, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ст.помощник прокурора в судебном заседании подтвердил факт и обстоятельства совершенного правонарушения, как они изложены в постановлении.
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями), далее Закон, подлежит лицензированию медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра "Сколково").
Согласно ст. 9 Закона, деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, у Учреждения имеется лицензия № ФС-72-01-001045 от 14.05.2014г. на осуществление медицинской деятельности, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, с приложением адресов филиалов, где может осуществляться медицинская деятельность, однако в данном приложении отсутствуют адреса мест осуществления медицинской деятельности филиалов Учреждения на территории <адрес> – Югры, а именно МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, которая осуществляет деятельность в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по адресу: <адрес>, ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, которое осуществляет деятельность в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре по адресу: <адрес>.
Таким образом, факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, виновность Учреждения, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2014г., объяснениями, медицинской картой больного ФИО3, историей болезни ФИО4, Лицензией на осуществление медицинской деятельности № ФС-72-01-001045 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, Уставом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №752, свидетельством о постановке на учет Учреждения в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что Учреждение допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Действия (бездействие) Учреждения, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не установлено.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст.ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает виновность юридического лица, продолжительность, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Данное постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.
