Постановление от 25 августа 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Ялуторовск 25 августа 2014 года
 
        Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Зильбер Т.А., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ионычевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей в <адрес>, ИНН №, ОГРН №, (адрес осуществления предпринимательской деятельности: по правой стороне <адрес>),
 
установил:
 
         20 августа 2014 года в ходе внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 17.04.2014 г., на основании распоряжения (приказа) <данные изъяты> территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО1. № от 11.08.2014 года в закусочной «<данные изъяты>» по адресу: по правой стороне <адрес>, установлено, что <данные изъяты> Ионычевой <данные изъяты> предписание № от 17.04.2014 года выполнено не в полном объеме, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, создающие условия угрозы нанесения вреда жизни или здоровью граждан, выразившиеся в следующем:
 
    1. Объемно-планировочные и конструкторские решения производственных помещений закусочной «<данные изъяты>» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, т.к. отсутствует цеховое деление. В меню на 19.08.2014 года закусочной указаны салаты 3 наименования (капустный, овощной, в т.ч. сложносоставные (оливье), 2 блюда (3 наименования: тефтели, хинкали, пельмени, котлеты), гарниры (5 наименований, в т.ч. 2 овощных), при этом производственные помещения состоят из одного цеха без деления на функциональные зоны. Сырье и п/фабрикаты (из мяса, рыбы, птицы), яйцо поступают на хранение в складские помещение и холодильное оборудование через производственный цех или через вход для посетителей и обеденный зал. После приготовления готовые блюда поступают в обеденный зал мимо складских помещений, тем самым создаются встречные потоки движения сырья, п/фабрикатов и готовой продукции;
 
    2. В холодильном оборудовании № 3, размещенном в производственном цехе закусочной «Русская кухня», хранение готовых блюд (гарниры: вермишель отварная, гречка отварная, рис отварной) осуществляется с нарушениями условий хранения, при температуре +80с, нормируемые условия хранения, 4±20с;
 
    3. Хранение скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется с нарушениями условий хранения, установленных изготовителем, а именно хранятся при комнатной температуре (вне холодильного оборудования):
 
    а) молоко сгущенное с сахаром м.д.ж.8,5%, продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром вареный м.д.ж.8,5% ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> кг <адрес>, сгущенка вареная <данные изъяты> ООО <данные изъяты>» <адрес>, <данные изъяты> г; нормируемые условия хранения, установленные изготовителем, от 00 С до + 100 С;
 
    4. Складское помещение, в котором осуществляется хранение яйца (необработанного в кассетах), крупы, лука репки, столовой кухонной посуды расположен по пути следования готовой продукции из производственного цеха в зал обслуживания, складское помещение не имеет плотно закрывающейся двери (тканевая занавеска);
 
    5. В производственном цехе раковина для мытья рук персонала не оборудована; 6. Необходимые условия, для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, не созданы, а именно для приготовления салата «Оливье» используется яйцо, для его обработки п. 8.19 СП 2.3. 6.1 079-01 предъявляются определенные требования. Место для обработки яйца не оборудовано, специальные промаркированные емкости, дезинфицирующие средства отсутствуют;
 
    7. Инвентарь, а именно разделочные доски изготовлены из многослойной фанеры, документы на которые не представлены, хранение разделочных досок для сырых и готовых продуктов - хранятся совместно;
 
    8. Туалет для персонала и посетителей общий – надворный;
 
    9. В рамках плановой выездной проверки, проведенной в апреле 2014 года, филиалом <данные изъяты>» в <адрес> 07.04.2014 года был проведен отбор проб и лабораторные исследования питьевой воды из водопровода закусочной «Русская кухня». По результатам лабораторных исследований установлено, что данная проба не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-гигиеническим показателям (по общей жесткости), по микробиологическим показателям (в 100 мл обнаружены общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, что не допускается), что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 05.286 от 10.04.2014 года, в котором установлены факты, свидетельствующие о несоответствии питьевой воды требованиям нормативной документации. При проведении внеплановой проверки по контролю исполнения предписания оценить соответствие качества питьевой воды, используемой для технологических и хозяйственно-бытовых нужд закусочной «Русская кухня», требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не представляется возможным, т.к. результаты лабораторных исследований питьевой воды из водопровода закусочной «Русская кухня» не представлены.
 
    При совершении указанного правонарушения у <данные изъяты> Ионычевой <данные изъяты> имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вышеуказанное является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 15.1, 3.3; 7.11; 9.3; 9.6; 7.12; 5.1; 8.1; 13.4; 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям - общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    21 августа 2014 года <данные изъяты> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> ФИО2 составлен в отношении <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, с указанием выше перечисленных выявленных нарушений.
 
        Материал в отношении <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. <данные изъяты> территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Ялуторовском Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2 направлен в Ялуторовский районный суд для рассмотрения по существу.
 
    <данные изъяты> Ионычева Ж.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что все указанные в протоколе нарушения имели место, с протоколом об административном правонарушении она согласна, на сегодняшний день часть нарушений устранены (закуплены новые разделочные доски, соблюдается температурный режим в холодильнике).
 
    Участвующий в судебном разбирательстве ФИО7 территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Ялуторовском Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2 пояснил, что 20 августа 2014 года в закусочной «<данные изъяты>» у <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. были выявлены нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», без устранения которых данное предприятие не может работать, просил применить административное наказание в виде запрета деятельности до устранения нарушений; предписанием Роспотребнадзора <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. установлен срок устранения нарушений до 01.10.2014 года.
 
        Заслушав пояснения <данные изъяты> Ионычевой Ж.В., <данные изъяты> территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Ялуторовском Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Вина <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - распоряжением <данные изъяты> территориального отдела Роспотребнадзора в г. Ялуторовске, Ялуторовском Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО1 № от 11 августа 2014 года о проведении плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. (л.д. 7);
 
    - требованием от 18.08.2014 года, которым <данные изъяты> Ионычева Ж.В. уведомлена о проведении 20.08.2014 года проверки в закусочной <данные изъяты>» (л.д. 8);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или <данные изъяты> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.08.2014 года (л.д.9) и фото-таблицей к нему (л.д. 10-14);
 
    - актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, <данные изъяты> от 21 августа 2014 года, в котором указаны выявленные нарушения санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д. 15-17), нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении;
 
    - предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав и благополучия человека, № от 17.04.2014 года о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявленных при проведении плановой выездной проверки с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года в отношении Ионычевой Ж.В. до 11.08.2014 года (л.д.18-19);
 
    - протоколом № о временном запрете деятельности от 21.08.2014 года закусочной «<данные изъяты>» <данные изъяты> Ионычевой Ж.В., согласно которому время фактического прекращения деятельности закусочной - 08-00 часов 22 августа 2014 года (л.д. 3-4);
 
    -    свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, выданного Ионычевой Ж.В. и подтверждающего постановку физического лица на учет 04.05.2000 года в инспекции МНС России (л.д. 24);
 
    -    свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <данные изъяты> от 09.03.2005 года в отношении Ионычевой Ж.В. (л.д. 22-23);
 
    -    договором аренды нежилого помещения от 01.06.2005 года, на основании которого <данные изъяты> Ионычева Ж.В. арендует у КФХ «<данные изъяты>» кафе-магазин по адресу: <данные изъяты> км (л.д. 25-28);
 
    - протоколом № об административном правонарушении от 21.08.2014 года, в отношении <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. (л.д. 5-6).
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. в совершении указанного в описательной части постановления административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение; действия ее выразились в том, что она допустила в закусочной «<данные изъяты>» нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, что создает угрозу нанесения вреда жизни или здоровью граждан, пользующихся услугами общественного питания в закусочной «<данные изъяты>», тем самым не выполнила в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Действия <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. надлежит квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание <данные изъяты> Ионычевой Ж.В. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, частичное устранение нарушений к моменту рассмотрения дела.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> Ионычевой Ж.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    На основании ст.ст. 6.6, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    признать <данные изъяты> Ионычеву <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: правая сторона <адрес>, на 30 суток, начиная с 22 августа 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
 
    Судья Ялуторовского райсуда Т.А. Зильбер