Дата принятия: 25 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2014 года г. Истра
Судья Истринского городского суда Московской области Клюшников Станислав Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Крыжановской С., (Дата обезличена) года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), паспорт А (№) выдан 29(Дата обезличена). МВД <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
(Дата обезличена)., в 09 часов 30 минут, при приеме граждан в отделе УФМС России по Московской области по Истринскому муниципальному району по адресу: (адрес), выявлена гражданка <данные изъяты> Крыжановская С., которая имея вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ, в нарушение ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 13.07.2012 года не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Вина, Крыжановской С., в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: ее объяснением, в котором онаподтвердила, что своевременно не исполнила обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ; протоколом об административном правонарушении от 25.08.2014 года по ч.3 ст. 18.8 КРФоАП; служебной запиской о выявленном административном правонарушении, выпиской из ЦБД УИК, копией паспорта на имя Крыжановской С., разрешение на временное проживаниеиностранного гражданина на территории Истринского района Московской области с (Дата обезличена) до (Дата обезличена)., справкой начальника ОУФМС РФ по МО по Истринскому муниципальному району, согласно которой гражданка Крыжановская С. в отдел УФМС по Истринскому муниципальному району лично, почтовым отправлением, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ.
В соответствии с п.9 Федерального Закона «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграциипо месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Таким образом, судом установлено, что гражданка республики <данные изъяты> Крыжановская С., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории Истринского района Московской области, в период с (Дата обезличена) по настоящее время ни разу не уведомляла территориальный орган УФМС о своем месте жительства, как это требует ст.6 Закона «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», то есть совершилаадминистративноеправонарушение предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.3 ст.18.8 нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Крыжановская С. работает в ООО «(Дата обезличена)», на законных основаниях проживает по адресу: (адрес), (адрес). Муж, СВЛ, (Дата обезличена) года рождения, является гражданиномРоссийской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Крыжановской С. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права <данные изъяты> Крыжановской С. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение <данные изъяты> Крыжановской С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, с учетом содеянного, наступивших последствий, данных о личности, отсутствия отягчающих обстоятельств считаю возможным признать Крыжановскую С. совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать гражданку <данные изъяты> Крыжановскую С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.5 КРФоАП в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
3. Сумма штрафа должна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) КПП: 770501001, ИНН: 7705705588, в Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, 192 116 900 500 560 001 40; ОКАТО: 46 218 000 000
Судья С.С. Клюшников
