Дата принятия: 25 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>,
р.<адрес> Яр
<адрес>
р.<адрес> 25 августа 2014 года
Судья Светлоярского районного суда <адрес> Верцимак Н.А.,
с участием представителя ОМВД по <адрес> Смутнева С.А.
лица, привлекаемого к административной ответственности Шелякина С.А.
рассмотрев поступивший административный материал в отношении Шелякина С.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживавшей без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, не работающей, на миграционном учёте не состоящей, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 30 мин. при проверке документов на стационарном посту ДПС в <адрес> было установлено, что гражданка <адрес> Шелякина С.А. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» с частным визитом. С ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОМВД по <адрес> Смутнев С.А. просил привлечь Шелякина С.А. к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что Шелякина С.А., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом через КПП «Домодедово» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Как пояснила в суде Шелякина С.А. в <адрес> по адресу: <адрес> него проживает дочь – Антонова Вероника Владимировна, квартиру в Таджикистане она с мужем – Бочкарёвым В.Н. продала и приехала к дочери. Однако, в виду того, что нужны были деньги, они нанялись на работу в Калмыкию. Возражала против административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ у неё закончилась регистрация, миграционный учёт не продлила, и она не могла выехать с территории Российской Федерации из-за отсутствия денег и потерей заграничного паспорта. Просила не выдворять её за пределы России.
Оснований ставить под сомнение показания Шелякина С.А. у суда не имеется.
В нарушение Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Шелякина С.А., в установленные сроки не продлила миграционный учёт и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением и данными ФМС России АС ЦБДУИГ.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №4-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения Шелякина С.А. правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении Шелякина С.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, наличие родственников на территории <адрес>, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Шелякина С.А. административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья.
ПОСТАНОВИЛ:
Шелякина С.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживавшей без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, не работающей, на миграционном учёте не состоящей, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД по <адрес>)
ИНН 3426003165, КПП 342601001, ОКАТМО 18249000000, перечисление: р/счет 40101810300000010003, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041806001, КБК 18811690050056000140.
Разъяснить Шелякина С.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить Шелякина С.А., что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.
Исполнение постановления об административном выдворении поручить федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - <адрес>ному отделу Службы судебных приставов УФССП по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес>.
Судья Н.А. Верцимак
