Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Дело № ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2014 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Полютова А.В.,
установил:
24 марта 2014 года ст. инспектором ОООП УМВД по г.Улан-Удэ Дементьевым П.А. в отношении Полютова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, согласно которому 24 марта 2014 г. в 20.03 час. на ул.Иволгинская г.Улан-Удэ Полютов А.В. в период проведения не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах высказывал призывы к массовому одновременному пребыванию и передвижению граждан в общественных местах либо участия в массовом одновременном пребывании в общественных местах, если массовое одновременное пребывание создает помехи движению транспортных средств.
В судебное заседание Полютов А.В. не явился, извещен надлежащим образом, в отсутствие сведений об уважительных причинах неявки суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ст. инспектор ОООП УМВД по г.Улан-Удэ Дементьев П.А. пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности, 24.03.2014 года он прибыл для охраны общественного порядка в СНТ «Сибиряк», в связи с проведением собрания по вопросам отключения электроэнергии. Полютов А.В. находился в толпе и публично высказывал призывы к массовому одновременному пребыванию в общественном месте для перекрытия автодорогу.
Выслушав объяснения ст.инспектора Дементьева П.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 24 марта 2014 года в 20.03 час. Полютов А.В. по адресу: г.Улан-Удэ ул.Иволгинская в период проведения не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах призывал участвовать в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка и создание помех для движения транспортных средств по ул.Иволгинская.
Факт совершения административного правонарушения и вина Полютова А.В. подтверждаются: протоколом №0028962260 об административном правонарушении от 24.03.2014 года, рапортами сотрудников полиции, из существа которых следует, что 24 марта 2014 года Полютов А.В. по адресу: г.Улан-Удэ ул.Иволгинская призывал участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка и создание помех для движения транспортных средств; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.03.2014 года; объяснениями Полютова А.В., данными при оформлении материалов об административном правонарушении от 24.03.2014 года; а также представленной видеозаписью.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о совершении Полютовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко", взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" признаны:
в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации, административные штрафы для граждан в размере до трехсот тысяч рублей и для должностных лиц - до шестисот тысяч рублей, соответствующими Конституции Российской Федерации;
в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они - в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
Федеральному законодателю указано на необходимость - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - внести необходимые изменения в правовое регулирование минимальных размеров штрафов за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации.
Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.
С учетом вышеуказанной позиции Конституционного Суда РФ, учитываются характер совершенного Полютовым А.В. административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным снизить установленный ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ низший предел размера административного штрафа до ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Полютова А.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (МВД), расчетный счет 401 0181 06 000000 100 02, ИНН 0326007523 в ГРКЦ НБ РФ, БИК 048142001, КБК 188116900400 46000 140, ОКТМО 81701000.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: А.А. Тумурова
