Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Дело № 5-362-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 апреля 2014 г. г. Чита, Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Ивановой И.С., с участием Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатина И.С., представителей ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ Набойченко А.А., действующего на основании доверенности от 22.04.2014 и Дарбалаева А.В., действующего на основании доверенности от 25.04.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Федерального государственного казенного учреждения «321 Военный клинический госпиталь», расположенного по адресу: <адрес>, данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
у с т а н о в и л:
в ходе проведенной в период с 31.03.2014 по 21.04.2014 года Государственной инспекцией труда проверки соблюдения трудового законодательства в ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» было установлено, что учреждением допущены нарушения требований охраны труда, а именно:
1. В помещениях гаража электрические розетки имеют неисправные корпуса, в нарушение п. 42 б Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390; п. 1.1.32 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 7 издание, утверждённого приказом Минэнерго РФ от 08.07.02 г. № 204.
2. Водители автомобилей не обеспечены спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ по выполняемой работе по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей. Нарушение: Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ № 290н от 01.06.2009 г. "Межотраслевые Правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и др. средствами индивидуальной защиты", ст.ст.212,221ТКРФ
З. В гараже допускается использование самодельных переносных светильников на 220В и переносок без защиты. Нарушение п.п. 3.7.2.1; 6.2.18 "Правил по охране труда на автомобильном транспорте".
4. На заточном станке абразивный круг имеет предельный износ. Нарушение п.3.1.21 "Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями".
5. В осмотровой канаве не работает искусственное освещение - нарушение п. З.7.2.1., 3.7.2.10 ПОТ РМ - 027-2003 Межотраслевым правилам по охране труда на автомобильном транспорте
6. Осмотровая канава в гараже не очищается от грязи. На дне канавы отсутствует деревянная напольная решетка. Отсутствуют переходный мостик. Нарушения п.п. 3.2.29; 3.2.30; 2.1.4.17 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28. 7. 0смотровая канава не имеет стационарного упора для колес АТС (колесоотбойные брусья). Не нанесена сигнальная разметка, а в помещениях не вывешены знаки безопасности (W 15) в нарушение п. 3.2.28.Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года№ 28.
8. В нарушение п. 3.2.25 ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28 в стенах осмотровой канавы отсутствуют вмонтированные скобы для запасного выхода.
9. 3аточной станок, работающий от электросети с напряжением выше 50 В, не имеет шлангового провода или многожильного гибкого провода с изоляцией, рассчитанной на напряжение не ниже 500 В, и штепсельную вилку с удлиненным заземляющим контактом. Включен в сеть через удлинитель с разбитыми контактами и неисправной розеткой. Нарушение п. 7.6.10. ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28.
10. К работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами в помещениях с повышенной опасностью допускается персонал, не имеющий II группу по электробезопасности. Нарушение п. 7.6.11. ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28.
11. В нарушение п. 7.6.9. ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28 металлические корпуса электроинструментов в гараже, питающихся от электросетей напряжением выше 50 В переменного тока и выше 110 В постоянного, не заземлены или занулены (исключение - электроинструмент с двойной изоляцией или питающихся от разделительных трансформаторов).
12. В нарушение п. 2.5.13. ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28 в гараже допускается хранение материалов и предметов, захламляющих помещения; хранение ГСМ.
13. В нарушение п. 3.8.2. ПОТ РМ-027-2003 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 года № 28 в гараже для хранения АТС, которые должны быть всегда готовыми к выезду не работает центральное отопление.
Таким образом, эксплуатация помещений гаража по адресу <адрес>, угрожает жизни и здоровью работников.
В отношении ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» составлен протокол об административном правонарушении. Дело предано на рассмотрение в суд.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатин И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагала вину ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - доказанной.
В судебном заседании представители ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» вину признали частично, пояснив, что в настоящее время из того, что указано в протоколе многое ими устранено, предпринимаются меры к полному устранению выявленных нарушений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Наличие нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении, представителями госпиталя не оспорено и подтверждено.
Таким образом, ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Факт совершения правонарушения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении от 21.04.2014 № 8-ПП/2014-4/65/88/19/11, актом проверки от 21 апреля 2014 года № 8-ПП/2014-4/65/88/19/2.
Учитывая, что осуществление деятельности гаража ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» при установленных нарушениях правил охраны труда создает угрозу жизни и здоровью людей, может вызвать серьезные последствия, деятельность ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» в части приостановления работы гаража, подлежит приостановлению на срок 30 суток, при этом данный срок следует исчислять с момента применения временного запрета деятельности – 21 апреля 2014 года, поскольку в силу ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, частичное признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Федеральное государственное казенное учреждение «321 Военный клинический госпиталь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности гаража ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» - на срок 30 суток, исчисляемый с момента применения временного запрета деятельности - с 21 апреля 2014 года.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья И.Н. Филиппова
