Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Дело № 5-362-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 апреля 2014 г. г. Чита, Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Ивановой И.С., с участием Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатина И.С., представителей ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ Набойченко А.А., действующего на основании доверенности от 22.04.2014 и Дарбалаева А.В., действующего на основании доверенности от 25.04.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Федерального государственного казенного учреждения «321 Военный клинический госпиталь», расположенного по адресу: <адрес>, данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
у с т а н о в и л:
в ходе проведенной в период с 31.03.2014 по 21.04.2014 года Государственной инспекцией труда проверки соблюдения трудового законодательства в ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» было установлено, что учреждением допущены нарушения требований охраны труда, а именно, в нарушение п. 3.8 Положения "О проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений от 29.12.1973г. № 279, ст. 212 ТК РФ не проведен ремонт кровли и помещений физиотерапевтического отделения, т.е. работодателем не обеспечена безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Как установлено АКТОМ б/н от 28.06.2005 Государственного архитектурно-строительного надзора и фотосъемкой, помещения физиотерапевтического отделения имеют многочисленные трещины и протечки в потолке, обрушения штукатурки, прогиб потолка, что в любое время может привести к обрушению крыши и покрытия. Таким образом, эксплуатация помещений физиотерапевтического отделения по адресу <адрес>, угрожает жизни и здоровью работников.
В отношении ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» составлен протокол об административном правонарушении. Дело предано на рассмотрение в суд.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатин И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагала вину ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - доказанной.
В судебном заседании представители ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» вину признали частично, пояснили, что они неоднократно выходили с различными ходатайствами и к собственнику имущества и обслуживающим организациях с просьбой предпринять соответствующие меры к ремонту данного здания, но до настоящего времени никаких действий не предпринимается, сами они ничего сделать не могут.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. МДС 13-14.2000, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" (вместе с "МДС 13-14.2000...") предусматривает правила эксплуатации и ремонта производственных зданий со всеми строительными конструкциями, санитарно-техническими устройствами, включая вводы водопровода и канализационные выпуски, электрическое освещение, планировку прилегающей непосредственно к зданию территории и отмостку вокруг здания и сооружений, в том числе внутризаводских и подъездных железных и автомобильных дорог, водопроводно-канализационных сооружений, сетей теплофикации и газоснабжения, электроснабжения и связи, а также различных эстакад, платформ, открытых складов и других сооружений.В силу п.3.8 указанного Положения, повреждения аварийного характера, создающие опасность для работающего персонала или приводящие к порче оборудования, сырья и продукции или к разрушению конструкций здания, должны устраняться немедленно.Из протокола об административном правонарушении следует, что указанные выше положения законодательства о труде и об охране труда - ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» были нарушены, данное обстоятельство не оспаривалось представителями госпиталя и в ходе рассмотрения дела. Таким образом, ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда. Факт совершения правонарушения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом проверки от 21 апреля 2014 года № 8-ПП/2014-4/65/88/19/2. Учитывая, что осуществление деятельности физиотерапевтического отделения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» при установленных нарушениях правил охраны труда создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, может вызвать серьезные последствия, деятельность ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» в части приостановления работы физиотерапевтического отделения, подлежит приостановлению на срок 70 суток, при этом данный срок следует исчислять с момента применения временного запрета деятельности – 21 апреля 2014 года, поскольку в силу ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, частичное признание вины. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л:Федеральное государственное казенное учреждение «321 Военный клинический госпиталь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности физиотерапевтического отделения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» - на срок 70 суток, исчисляемый с момента применения временного запрета деятельности - с 21 апреля 2014 года. Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья И.Н. Филиппова
