Постановление от 25 апреля 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
    р.п. Кантемировка 25 апреля 2013 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слюсарева А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» Слюсарева А.П., гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего р.<адрес>, имеющего высшее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    директор МКОУ ДОД «ДЮСШ» Слюсарев А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)», при следующих обстоятельствах:
 
    25 февраля 2013 года, в ходе проведения документарной и внеплановой выездной проверки МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа« Кантемировского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, ул. Первомайская, д. 14, на основании приказа № 0368 от 06.02.2013 года «О проведении документарной и внеплановой выездной проверки МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Кантемировского муниципального района Воронежской области» установлен факт осуществления учреждением образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) в период с 29.04.2011 года по 25.02.2013 года.
 
    По результатам проверки консультантом отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области 26.02.2013 года в отношении должностного лица - директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» Слюсарева А.П. составлен протокол № 021 об административном правонарушении за нарушение положений ч. 6 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», а именно: за осуществление образовательной деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Как следует из материалов дела, общее руководство деятельностью МКОУ ДОД «ДЮСШ» осуществляет директор данного учреждения Слюсарев А.П.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из п. 3 должностной инструкции директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» следует, что директор организует работу спортивной школы и несет полную ответственность за все направления ее деятельности (л.д. 17).
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слюсарев А.П., виновным себя в свершении административного правонарушения признал, дав показания по его существу, пояснив, что в период времени с 29.04.2011 года до момента получения лицензии им предпринимались все меры для этого. Однако оформление лицензии затянулось по независящим от него причинам, связанным с финансированием и оформлением различных документов, необходимых для получения лицензии.
 
    В соответствии с требованиями п.2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    Согласно п. 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, конкретизированы и включают в число иных данных, направленность образовательной программы.
 
    Выслушав объяснения Слюсарева А.П., исследовав письменные материалы дела в их совокупности и дав им правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» Слюсарева А.П. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».
 
    Помимо признательных показаний Слюсарева А.П. его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    -протоколом № 021 об административном правонарушении от 26.02.2012 года (л.д. 4);
 
    -Уставом учреждения, утвержденного 20.04.2011 года (л.д. 5-16);
 
    - должностной инструкцией директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» (л.д. 17);
 
    -копией приказа о проведении проверки № 0368 от 06.02.2013 года (л.д. 20-24);
 
    -копией акта проверки № 080/13 от 25.02.2013 года (л.д. 25-27);
 
    -лицензией № И-3987 от 11.03.2013 года (л.д. 47-48) и другими материалами дела.
 
    Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Слюсарева А.П. в совершении изложенного выше административного правонарушения.
 
    Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается Слюсаревым А.П., что МКОУ ДОД «ДЮСШ», директором которого он является, в период с 29.04.2011 года по 25.02.2013 года осуществляло образовательную деятельность без лицензии. Следовательно, Слюсаревым А.П. совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Слюсарева А.П., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Слюсарева А.П., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
 
    При назначении административного наказания, основываясь на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельства, смягчающее ответственность, исходя из того, что директором МКОУ ДОД «ДЮСШ» предпринимались все необходимые меры для оформления лицензии на осуществление образовательной деятельности, но в силу объективных причин, связанных с отсутствием необходимых документов, оформление которых не зависело от Слюсарева А.П., ее получение затянулось, но на момент проведения проверки все необходимые документы были сданы в лицензирующий орган и в настоящее время лицензия на осуществление учреждением образовательной деятельности по дополнительному образованию детей получена, суд полагает возможным назначить Слюсареву А.П. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения о недопустимости впредь нарушений действующего законодательства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 19.20 ч.1, 29.9 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Директора МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Слюсарева А.П.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Предупредить директора МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Слюсарева А.П. о недопустимости нарушений Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» и Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 в деятельности учреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Е.Д. Грибченко