Дата принятия: 25 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«25» апреля 2013 года ст-ца Нехаевская
Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Ефремов Н.Н., с участием правонарушителя представителей юридического лица <данные изъяты> Рябцевой О.Г., адвоката Евтеева Э.Ю. представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №, а так же должностного лица составившего, административный протокол <данные изъяты> Бугаевской И.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в районный суд «04» марта 2013 года, в отношении юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при осуществлении контрольно-проверочных мероприятий в отношении юридического лица <данные изъяты> <данные изъяты>, выявлены факты нарушения юридическим лицом <данные изъяты> правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от 08.01.1998 N З-ФЗ «О Наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров», Постановлением Правительства от. 31.12.2009 N 1148 (ред. от 04.09.2012) «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", выразившееся в нарушении нарушение правил, хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год в искаженном виде. Так, юридическое лицо <данные изъяты> осуществляя хранение наркотических средств и психотропных веществ, а именно: <данные изъяты> <данные изъяты> отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год представлен в органы наркоконтроля в искаженном виде. В отчете указаны запасы наркотических средств и психотропных веществ по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ однако, дата составления отчета ДД.ММ.ГГГГ, а фактически отчет направлен в <данные изъяты> посредством почтовой связи, письмом, на конверте имеется печать <данные изъяты> почтового Отделения за датой от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в помещениях <данные изъяты> предназначенных для хранения 5-дневного и 3- дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ (помещения 3 категории), расположенных по адресу: <данные изъяты> по паспорту БТИ, расположенных на 1 этаже двухэтажного здания и кабинете <данные изъяты> по паспорту БТИ, расположенном на 2 этаже двухэтажного здания фактически отсутствует охранная сигнализация, т.е. охрана данных объектов не осуществляется.
В судебном заседании представитель юридического лица <данные изъяты> Рябцева О.Г., пояснила, что юридическое лицо <данные изъяты> признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ и заверила, что указанные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.
Должностное лицо составившее, административный протокол <данные изъяты> Бугаевская И.Г., в судебном заседании пояснила, что. выявленное административное правонарушение представляет угрозу здоровью и общественной нравственности граждан, поэтому она просит суд приостановить деятельность юридического лица <данные изъяты>, осуществляющую в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.
Согласно ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по указанной норме наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Как установлено в судебном заседании в <данные изъяты> хранятся наркотические средства и психотропные вещества, а именно: <данные изъяты>
Данный факт подтверждается копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54), инвентаризационными описями (л.д.55,56,57,58,59,) сводным актом инвентаризационной описи наркотических средств и психотропных веществ (л.д.60), отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 года л.д.100,101)
Согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в РФ» промедол 2%, морфина гидрохлорид 1%, фентанил 0,0005%, кетамин 5%, оксибутират натрия 20% включены в список I и таблицу I списка IV указанного Перечня. В соответствии с п. 9 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 04.11.2006г. № 644 (далее - Правила), юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Между тем, в отчете указаны запасы наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ однако, дата составления отчета ДД.ММ.ГГГГ, а фактически отчет направлен в <данные изъяты> посредством почтовой связи, письмом, на конверте имеется печать <данные изъяты> почтового Отделения за датой от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 года (л.д.11), конвертом в котором направлялся отчет (л.д.10), приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в <данные изъяты> (л.д.4), распоряжением о приеме на работу главного врача (л.д.5), распоряжением о продлении срока трудового договора (л.д.6), должностной инструкцией главного врача учреждения здравоохранения (л.д.7-9), документами подтверждающими деятельность юридического лица: уставом <данные изъяты> (л.д.73-88), приказом №от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и специальных рецептурных бланков в <данные изъяты> и приложениями к нему (л.д.12-33)
В соответствии п. 10 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат охране.
Из материалов дела усматривается, что в помещениях <данные изъяты> предназначенных для хранения 5-дневного и 3- дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ (помещения 3 категории), расположенных по адресу: <адрес>, ст<данные изъяты> паспорту БТИ, расположенных на 1 этаже двухэтажного здания и кабинете <данные изъяты> по паспорту БТИ, расположенном на 2 этаже двухэтажного здания фактически отсутствует охранная сигнализация.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год (л.д.11), письмом главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) документами подтверждающими деятельность юридического лица: Уставом <данные изъяты> (л.д.73-88).
В протоколе об административном правонарушении при указании допущенного нарушения была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом. Представитель юридического лица не оспаривала установленные в протоколе об административном правонарушении, факты нарушения правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и представление отчетности в искаженном виде.
Таким образом, виновное нарушение юридическим лицом Государственным <данные изъяты> законодательства направленного на обеспечение прав граждан на здоровье и общественную нравственность, выразившееся в нарушении действующих вышеуказанных правил, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в связи с чем, юридическое лицо <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица <данные изъяты> за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица <данные изъяты> за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
При назначении административного наказания юридического лица <данные изъяты> учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Исходя из того, что нарушение юридическим лицом <данные изъяты> законодательства в области обеспечения здоровья и общественной нравственности населения, создаёт угрозу жизни и здоровью людей, в связи с этим, деятельность юридического лица <данные изъяты>, осуществляющую в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях подлежит приостановлению, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Между тем, определяя срок приостановления деятельности, суд учитывает намерение юридического лица <данные изъяты> осуществляющую в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях устранить выявленные нарушения в короткий срок.
Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить юридическому лицу <данные изъяты> наказание по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 (одни) сутки.
Запретить, деятельность юридического лица <данные изъяты>, осуществляющую в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
Судья: Н.Н. Ефремов
