Дата принятия: 24 января 2014г.
Дело №5-6/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «24» января 2014 г.
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора – Руманова В.В.., действующего на основании доверенности от 09.01.14г., защитника юридического лица – Дедюкиной Е.А., действующей на основании доверенности № 207 от 12.09.13г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Шахта Южная», юридический адрес: <адрес>,
установил:
В отношении юридического лица - ОАО «Шахта Южная» 22.01.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 21.01.2014г. в 15.00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности на ОАО «Шахта Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- Дизелевоз DL7-110F-5 на центральной промплощадке эксплуатируется с неисправным приводным устройством растормаживания дизелевоза.
- Дизелевоз DL7-110F-5 на центральной промплощадке эксплуатируется с неисправным устройством аварийной остановки двигателя.
- Дизелевоз DL7-110F-5 на центральной промплощадке эксплуатируется с отсутствием квартальной проверки состояния системы пожаротушения.
- Дизелевоз DL7-110F-5 на центральной промплощадке эксплуатируется с неисправной звуковой предупредительной сигнализацией, подаваемой из передней кабины.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, являются нарушениями п. 2.4 РД 05-312-99, п. 61 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, п. 1.30 РД 05-311-99, п. 30 «Инструкции по эксплуатации шахтного подвесного локомотива DL7-110F», п. 1.47 РД 05-311-99.
Защитник юридического лица вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, но полностью эти нарушения будут устранены к 29.01.14г.
Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что, действительно, все нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, несут угрозу жизни и здоровью работникам шахты. Считает, что юридическое лицо имеет возможность устранить данные нарушения в срок до 29.01.14г.
Выслушав защитника юридического лица, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
Частью 1 ст.9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица – ОАО «Шахта Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ОАО «Шахта Южная» запрещено осуществлять деятельность – эксплуатацию дизелевоза DL7-110F-5, кроме работ по приведению локомотива в соответствие с правилами безопасности и руководства по эксплуатации.
Суд считает, что при эксплуатации дизелевоза DL7-110F-5, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 21.01.2014г. деятельность по эксплуатации дизелевоза DL7-110F-5, кроме работ по приведению локомотива в соответствие с правилами безопасности и руководства по эксплуатации, на ОАО «Шахта Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г.Березовский, запрещена.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15-00 час. 21.01.2014 г.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – ОАО «Шахта Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации дизелевоза DL7-110F-5, кроме работ по приведению локомотива в соответствие с правилами безопасности и руководства по эксплуатации, на ОАО «Шахта Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г.Березовский, сроком на 9 (девять) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15-00 час. 21.01.2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Филиппова Н.Н.
