Постановление от 24 января 2014 года

Дело №5-4/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Кулунда          24 января 2014 года
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эгамбердиева Ф.Э,, ***** года рождения, уроженца ////, проживающего в -------,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин Республики Узбекистан Эгамбердиев Ф.Э. *****, имея при себе товар - некурительное табачное изделие «насвай», приобретенный им по месту жительства, выехал на автобусе из ------- Республики Узбекистан и ***** прибыл к автомобильному пункту пропуска «///// на казахско-узбекском участке таможенной границы Таможенного союза, где в этот же день пешим перешел на территорию Республики Казахстан, имея в ручной клади товар - некурительное табачное изделие «насвай» массой нетто 998г., и не осуществил его таможенное декларирование на таможенной территории Таможенного союза. В дальнейшем, Э.Ф. с товаром «насвай» проследовал на вахтовом автобусе марки «Mercedes-Benz 03 03», г/00000, на территорию Российской Федерации. ***** года, в результате проведения пограничного контроля в пункте пропуска «Кулунда»-------, сотрудником ПУ ФСБ России по-------, в ручной клади Эгамбердиева Ф.Э. был обнаружен и изъят «насвай», перемещенный последним на таможенную территорию Таможенного союза без декларирования. Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии с п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ***** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. В соответствии с п. 3.5 приложения 00000 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от *****., запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ***** №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и п. 268 «Национального стандарта РФ, табак и табачные изделия, термины и определения, ГОСТ Р52463-2005», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ***** № 481-ст, «насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья. Согласно пп. 2,3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии таможенного союза (далее - КТС). В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары. Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТКТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п.19 Решения Комиссии Таможенного союза от ***** 00000 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п. 3.4 п. 3 Декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п. 4 Декларации.
 
    В нарушение норм действующего законодательства Эгамбердиев Ф.Э. не продекларировал некурительное табачное изделие - «насвай» массой нетто 998г. таможенному органу в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 4 Договора от ***** «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятым Решением ЕЭС от ***** 00000 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» и вступившим в силу ***** года, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.
 
    Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эгамбердиев Ф.Э. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ***** около //// часов он от своего места жительства поехал в ------- Республики Узбекистан, для того, чтобы в дальнейшем выехать на территорию Российской Федерации, через Республику Казахстан на заработки. Перед отъездом он взял с собой сосательный табак, а именно: насвай, весом примерно 1 кг, находящийся в полиэтиленовом пакете, который приобрел по месту жительства для личного потребления. Данные бутылки с насваем он положил в свою дорожную сумку, которую взял собой, вместе с личными вещами. ***** приехав в ------- Республики Узбекистан он пересел в автобус, который следовал до границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан, чтобы в дальнейшем перейти пешком через таможенный пост на территорию Республики Казахстан. Подъехав ***** к таможенному посту «Жибек-Жолы» Республики Казахстан, он взял свою сумку, в которой находился насвай и вместе с остальными пассажирами, которые ехали так же на заработки, перешел на территорию Республики Казахстан, где сел в вахтовый автобус, чтобы в дальнейшем следовать на территорию Российской Федерации. ***** при прохождении таможенного контроля в пункте пропуска «Жибек-Жолы» декларацию на имеющийся у него сосательный табак - насвай он не подавал. ***** около 20 час. он на автобусе пересек границу Республики Казахстан и Российской Федерации в пункте пропуска «Кулунда». Там же в пункте пропуска при прохождении пограничного контроля, перевозимый им насвай был обнаружен. О том, что ввозимый им сосательный табак - насвай нужно было декларировать, он не знал. О том, что существует ограничение на ввоз насвая, он также не знал.
 
    Из показаний свидетеля КИА следует, что ***** он работал в пункте пропуска «Кулунда» по направлению своей деятельности. Около 20 час. местного времени в пункт пропуска прибыл автобус марки «Mercedes-Benz 03 03», г/н 00000, под управлением гражданина Республики Казахстан АИС, следовавший от пункта пропуска «Жибек-Жолы» Республики Казахстан до г. Новосибирска Российской Федерации. В ходе прохождения пограничного контроля у 3-х пассажиров, граждан Республики Узбекистан, а именно: АИМ, Эгамбердиева Ф.Э. и ХАМО. была обнаружена некурительная смесь «насвай», в количестве, превышающем установленные нормы на одного человека, разрешенные для ввоза на территорию Таможенного союза и незадекларированные на таможенной границе Таможенного союза при въезде из Республики Узбекистан. В связи с тем, что в действиях данных пассажиров усматривались признаки нарушения административного законодательства РФ, материалы в отношении граждан Узбекистана были переданы в Кулундинский таможенный пост Алтайской таможни для принятия решения по существу.
 
    Из объяснения АИС следует, что ***** он на автобусе марки Mercedes-Benz 03 03», г/н 00000, около пункта пропуска «/////» Республики Казахстан посадил 58 пассажиров из Республики Узбекистан для следования в РФ. С собой у каждого пассажира были свои вещи. Пассажиры в пути следования по Казахстану ничего не приобретали. Автобус останавливался только в кафе, для принятия пищи пассажиров. ***** в пункте пропуска «Кулунда» сотрудниками пограничной службы у некоторых пассажиров, следовавших в автобусе, в ручной клади был обнаружен насвай в пластиковых бутылках и пакете.
 
    Кроме признательных показаний правонарушителя, показаний свидетелей, вина Эгамбердиева Ф.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается собранными по делу доказательствами: сопроводительным письмом оперуполномоченного ПУ ФСБ России по Алтайскому краю КАИ от ***** протоколом изъятия вещей и документов от ***** заключением эксперта 00000 от *****. и другими доказательствами собранными по настоящему административному делу.
 
    Согласно заключения эксперта 00000 от ***** года, представленный на экспертизу товар идентифицирован, как некурительное табачное изделие - насвай, до проведения экспертизы массой нетто 998г., после её проведения массой нетто 988г. Определить рыночную стоимость представленного на экспертизу объекта - некурительное табачное изделие «насвай» на рынке Российской Федерации не представляется возможным, так как в доступных эксперту легитимных источниках ценовой информации отсутствует информация о рыночной стоимости данного объекта, изготовленного из неферментированного табака с добавлением минеральных подщелачивающих компонентов, не имеющего потребительской упаковки и маркировки.
 
    Таким образом, своими действиями Эгамбердиев Ф.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Эгамбердиева Ф.Э., суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.7, 24.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Эгамбердиева Ф.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения «насвай», массой нетто 988 грамм.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья          Е.В. Новиков