Дата принятия: 24 января 2013г.
Дело № 5-9\13 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.01.2013г. г.Н.Новгород
Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО « Декор- Древ» зарегистрированного и расположенного по адресу (адрес обезличен) ( ИНН (данные обезличены))
УСТАНОВИЛ:
Согласно распоряжения о проведении плановой выездной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен), в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) государственной инспекцией труда была проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Декор- Древ», расположенного по адресу (адрес обезличен). В ходе проведенной проверки установлено, что станок круглопильный Ц (номер обезличен) с нижним расположением пилы без инвентарного номера, установленный в цехе деревообработки, расположенного по адресу (адрес обезличен) эксплуатируемый работниками ООО «Декор- Древ» имеет технические неисправности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, а именно:
На станке позади дисковой пилы в одной плоскости с нею отсутствует расклинивающий нож, что является нарушением п.п. 3.1.1, 5.7.2.1 ГОСТ 12.2.026.0.-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», п. 2.5 Типовой инструкции по охране труда для станочников- распиловщиков, занятых продольным раскроем материалов ТОИ Р-15-068-97; п.3.1 ПОТ РМ 001-97 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», п. 1.3.6 Руководства по эксплуатации станка круглопильного Ц 6-2, ст. 212,215 Трудового кодекса РФ.
На станке отсутствует направляющая линейка, что является нарушением требований 5.7.2.1 ГОСТ 12.2.026.0.-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», п.3.1 ПОТ РМ 001-97 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», п. 1.3.9 Руководства по эксплуатации станка круглопильного Ц 6-2, ст. 212,215 Трудового кодекса РФ.
На станке отсутствует защитное устройство зоны обработки, открывающегося во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такие высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента- завеса из подвижных предохранительных упоров, расположенных на обе стороны пильного диска в направлении подачи. Конструкция станка должна исключить возможность работы на нем при поднятой завесе, что является нарушением п.п. 3.1.2, 5.7.4.3 ГОСТ 12.2.026.0.-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», п. 2.5 Типовой инструкции по охране труда для станочников- распиловщиков, занятых продольным раскроем материалов ТОИ Р-15-068-97; п.3.1 ПОТ РМ 001-97 «Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», п. 1.3.8 Руководства по эксплуатации станка круглопильного Ц 6-2, ст. 212,215 Трудового кодекса РФ. В соответствие с п.2.1.2 руководства по эксплуатации станка круглопильного Ц 6-2 запрещается работать с неисправным ограждением или без него.
На станке отсутствует обозначение направления вращения режущих органов- диска пилы,, что является нарушением п.3.3.3 ГОСТ 12.2.026.0-93, п.3.8 ПОТ РМ 001-97
По факту обнаружения вышеуказанных нарушений должностным лицом Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в (адрес обезличен) Государственным инспектором труда ФИО3 (дата обезличена) в отношении ООО «Декор- Древ» составлен протокол об административном правонарушении (номер обезличен). по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
(дата обезличена) государственным инспектором труда составлен протокол (номер обезличен) о временном запрете деятельности Станка круглопильного Ц 6-2 без инвентарного номера, установленного в цехе деревообработки ООО «Декор- Древ»
Определением Государственного инспектора труда от (дата обезличена) дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Канавинский райсуд г.Н.Новгорода.
Дело рассматривается с участием представителя ООО «Декор- Древ» генерального директора- ФИО4, который в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящее время выявленные неисправности частично устранены, что подтверждается представленными фотографиями данного станка.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя государственной инспекции труда.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «Декор- Древ», суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
В ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно ст. 212. КЗоТ РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
В соответствие со ст. 215 КЗоТ РФ Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
Запрещаются техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствие с п.3.1 ПОТ РМ 001-97 «Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», - машины, оборудование, инструмент, приспособления, находящиеся в эксплуатации, должны соответствовать требованиям технических условий и руководства по эксплуатации завода- изготовителя. Работать на неисправных машинах, оборудовании и неисправным инструментом запрещается.
П. 3.8. Цветовая сигнальная окраска машин, оборудования, трубопроводов, а также знаки безопасности должны соответствовать требованиям ГОСТ (дата обезличена).
Согласно п.1.1.1 ПОТ РМ 001-97 действия настоящих правил распространяются на работодателей ( физических или юридических лиц), с которыми работник ( гражданин) заключил трудовой договор в лесной, деревообрабатывающей промышленности, лесном ( парковом, садовом) хозяйстве, или структурное подразделение организации, занимающееся выпуском лесопромышленной продукции или осуществляющее лесохозяйственную деятельность, а так же лиц, представляющих работодателя.
П.1.1.4 Настоящие Правила определяют деятельность в области охраны труда работодателя и лиц, представляющих работодателя.
Виновные в нарушении настоящих Правил или не принявшие мер к выполнению их требований, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении (номер обезличен); распоряжение о проведении плановой выездной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен), акт проверки (номер обезличен) от (дата обезличена), предписание (номер обезличен), ) суд установил, что ООО «Декор- Древ» нарушил требования ГОСТ 12.2.026.0-93 «Международный стандарт. Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции.» ПОТ РМ 001-97 « Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», КЗоТ РФ.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО «Декор- Древ» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ -нарушение законодательства о труде и об охране труда, и о наличии вины ООО «Декор- Древ» в совершении вменяемого правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
На основании изложенного ООО «Декор- Древ» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция статьи 5.27 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Приняв во внимание, что выявленные нарушения могут привести к травмированию работников при выполнении работ на данном оборудовании, чем нарушаются права работника на безопасные условия труда, судья счел необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, в виде запрета эксплуатации указанного оборудования сроком на 30 суток.
При определении периода административного приостановления деятельности в 30 суток суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений, ООО «Декор- Древ» не лишен права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Декор- Древ», зарегистрированного и расположенного по адресу: (адрес обезличен) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание по ч.1статье 5.27КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – станка круглопильного Ц 6-2 с нижним расположением пилы без инвентарного номера расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего ООО «Декор- Древ» сроком на 30 суток.
Разъяснить ООО «Декор- Древ» право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: С.А. Азова.
