Дата принятия: 24 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
24 января 2013 года п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,
рассмотрев поступившее из ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя Матвеево-Курганского филиала ООО НПК «Бюро кадастра Таганрога» ПЕРЕКОКИНА И.В., проживающего по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
10 декабря 2012 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» капитаном полиции ФИО1 в ходе проведенной проверки соблюдения в <адрес> законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении наружной рекламы установлено, что в <адрес> в районе строения № установлен рекламный щит, на котором имеются надписи «Геодезические и Кадастровые работы», «Межевание, раздел, объединение и выдел в счет долей земельных участков. Топографические съемки. Исполнительные съемки линейных сооружений (водопровод, канализация, кабельные сети)». «Бюро кадастра Матвеево-Курганского района, <адрес> тел№Также на щите имеется логотип «БКТ, Бюро Кадастра Таганрог, Россия». Указанный рекламный щит не соответствует п.п. 6.1, 6.2 ГОСТ Р 52044-2003, в связи с тем, что расстояние от бордюрного камня до щита составляет 4.3 метра, высота от нижнего края рекламного щита до поверхности участка на котором он установлен составляет 2.5 метра.
Требования к средствам наружной рекламы и местам их расположения, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 №124-ст.
Согласно ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» разрешения на установку рекламных конструкций выдаются органами местного самоуправления.
В соответствии с п.3 ч.15 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на размещения рекламной конструкции является нарушение нормативных актов по безопасности движения транспорта. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства при принятии решения о выдачи разрешения на установку наружной рекламы либо об отказе в выдачи такого разрешения орган местного самоуправления обязан проверить соблюдения заявителем требований нормативно-правовых актов в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 (далее ГОСТ), запрещается размещать рекламную конструкцию сбоку от автомобильной дороги на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня). Пунктом 6.2 ГОСТ предусмотрено размещение рекламных конструкций на территории городских и сельских поселениях, на высоте не менее 4,5 метров от нижнего края рекламного щита до поверхности участка, на котором он установлен. Согласно пункту 6.4 ГОСТ, расстояние от края рекламного щита до линий электропередач должно составлять не менее 1 метра. Пункт 6.5 ГОСТ определяет, что расстояние от края конструкции должно составлять не менее 2,5 метров при размещении рекламной конструкции на разделительной полосе.
Должностное лицо - руководитель Матвеево-Курганского филиала ООО НПК «Бюро кадастра Таганрога» Перекокин И.В. в судебном заседании вину признал и пояснил, что указанные нарушения имели место, с их квалификацией он согласен, допущенные нарушения им устранены в течение короткого времени, просил применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения имели место, настаивал на виновности Перекокина И.В., не возражал против применения в отношении него штрафа в минимальном размере.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
Ст.14.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Вина должностного лица Перекокина И.В. подтверждается определением № 51/2012 от 10.12.2012 г., актом проверки размещения рекламной конструкции от 10.12.2012 г. и фототаблицами к нему, договором аренды № 2 от 08.02.2006 г., Уставом ООО НПК «Бюро кадастра Таганрога», приказом о назначении Перекокина И.В. на должность № 53-к от 09.08.2002 г., должностной инструкцией руководителя от 15.06.2009 г., паспортом Перекокина И.В., объяснениями Перекокина И.В. в судебном заседании.
Суд квалифицирует действия должностного лица Перекокина И.В. по ст.14.37 КоАП РФ по признаку – установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушений впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, судья считает, что Перекокину И.В. в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – руководителя Матвеево-Курганского филиала ООО НПК «Бюро кадастра Таганрога» ПЕРЕКОКИНА И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский») на р/с 40101810400000010002, ОКАТО 60231000000, ИНН 6119002704, КПП 611901001, БИК 046015001, КБК 18811630000010000140, Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО г.Ростов-на-Дону (штраф ГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский»).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Куделин
