Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-437/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Новосибирск 24 сентября 2014 года
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Тиунова О.Н.
при секретаре Литвиновой Т.А.
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности Нурдинова А.А.
представителя УФМС России по Новосибирской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административный протокол УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Нурдинова Абдулбоки Абдулвосиевича, ... года рождения, гражданина Республики Узбекистан
у с т а н о в и л:
24 сентября 2014 года в 13.00 часов на ... г.Новосибирска выявлен гражданин Узбекистана Нурдинов А.А., который 04.12.2013 прибыл на территорию РФ. По прибытии встал на миграционный учет сроком до 04.03.2014. Проживает в г. Новосибирске по различным адресам, разрешение на работу, патент не получал, за получением в УФМС не обращался, документы, удостоверяющие личность, утерял, с заявлением об их утрате в соответствующие органы также не обращался. В нарушение требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, по окончании установленного законом срока временного пребывания, в период с 05.03.2014 года по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Нурдинов А.А. пояснил, что вину признает, из России не уехал, так как не было средств, а затем потерял документы, но поводу их утраты никуда не обращался, просит дать время, чтобы уехать самостоятельно.
Представитель УФМС России по Новосибирской области ФИО1 пояснил, что Нурдинов А.А. находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание, от выезда за пределы РФ уклонился. Личность Нурдинова А.А. установлена по справке ЦБД УИГ РФ, в связи с отсутствием у него документов. Просит поместить Нурдинова А.А. в спецприемник до принудительного выдворения и оформления документов.
Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Нурдинова А.А. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ обязывает иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нурдинов А.А. по окончанию установленного срока пребывания - 04.03.2014г территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился, за оформлением документов в соответствующие органы не обращался, в период с 05.03.2014 по настоящее время находился на территории РФ незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями Нурдинова А.А. и сотрудника УФМС России по Новосибирской области, которые согласуются с письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ... от 24.09.2014 в отношении Нурдинова А.А., согласно которому 24.09.2014 в 13.00 часов сотрудниками УФМС выявлен Нурдинов А.А., который документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет, в период с 05.03.2014г по 24.09.2014г от выезда с территории РФ уклонился; рапортом специалиста-эксперта УФМС РФ по НСО ФИО1 от 24.09.2014 о том, что Нурдинов А.А. пребывает на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется; объяснением Нурдинова А.А. от 24.09.2014 о том, что он въехал на территорию РФ 04.12.2013г, патент и разрешение на работу не оформлял, за оформлением документов в миграционную службу и компетентные органы не обращался, своевременно выехать не смог из-за отсутствия средств, родственников и имущества на территории РФ не имеет; сведениями из базы данных УФМС России в отношении Нурдинова А.А.
Представленные суду доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, для вывода о доказанности вины Нурдинова А.А. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При назначении наказания судья учитывает, что Нурдинов А.А. не имеет постоянного места жительства и места работы на территории Российской Федерации, длительный срок незаконного нахождения на территории РФ, не принятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, отсутствие денежных средств и документов, удостоверяющих личность.
Сведений о наличии у Нурдинова А.А. детей или близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела представлено не было.
Также суд учитывает признание вины Нурдиновым А.А., а также отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Нурдинова А.А. в спецприемник до его выдворения, так как применение этой меры ответственности и ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подтверждена представленными суду доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Нурдинова Абдулбоки Абдулвосиевича, ... рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
Содержать Нурдинова Абдулбоки Абдулвосиевича в Специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области до его выдворения за пределы РФ.
Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения на УФМС России по Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) О.Н. Тиунова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
