Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-251/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сыктывкар, ул. Калинина, д. 14 24 сентября 2014 года
Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Шерстнёва А.А., при секретаре Кузнецове Н.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Кэмон», расположенного по адресу ..., ОГРН ..., ИНН ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
**.**.** Государственным инспектором труда в отношении ЗАО «Кэмон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Государственный инспектор труда просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица Х. вину в совершении правонарушения признал, просил освободить ЗАО «Кэмон» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили сведения, предоставленных **.**.** ОПФР по Республике Коми в Государственную инспекцию труда в РК о направлении информации по плательщикам, не представившим перечисление страховых взносов в установленные сроки.
Административная ответственность по ч. 1 ст. ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно требований ч. 2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель (представитель работодателя) обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно требований ч. 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.ст. 362, 419 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Из протокола об административном правонарушении №... следует, что в нарушение требований абзаца 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодателем - ЗАО «Кэмон» в отношении своих работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, на **.**.** не уплачены обязательные ежемесячные платежи - страховые взносы за **.**.** в размере ... рублей, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере ... рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей.
Выявленные нарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, представленными ОПФР по Республике Коми, и не оспариваются представителем юридического лица.
Установлено, что ЗАО «Кэмон» является самостоятельным юридическим лицом, на которое возложены обязанности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, включающих в себя выполнение требований Трудового законодательства РФ.
Таким образом, Общество нарушило законодательство о труде и об охране труда, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений требований КоАП РФ по делу не допущено.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Конституционного Суда от 14 февраля 2013 г. N 4-П по делу о проверке Конституционного Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено, что возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.
Малозначительным административным правонарушением в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.
Следовательно, применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является не обязанностью, а правом суда.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая размер задолженности по оплате страховых взносов, а также что совершенное ЗАО «Кэмон» правонарушение посягает на права граждан в области трудовых правоотношений, что представляет собой существенное нарушение трудовых прав работников, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
Учитывая характер правонарушения, которым были нарушены права работников предприятия, обстоятельства его совершения, принимая во внимание фактическую оплату страховых взносов **.**.**, привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа соответствует цели обеспечения общественной безопасности и предупреждения совершения новых правонарушений.
С учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1, ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Закрытое акционерное общество «Кэмон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в добровольном порядке в течение 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по РК (Государственная инспекция труда)
Банк ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкара
Расчетный счет 401 0181 0000 0000 10004
ИНН 1101 48 2200, КПП 11 01 01001
БИК 04 87 02001, КБК 150116900400460001 40
ОКТМО 8770 1000
За неуплату штрафа в вышеуказанный срок установлена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Судья А.А. Шерстнёва
