Постановление от 24 сентября 2014 года

Дело № 5-115/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    24 сентября 2014 года с. Объячево
 
    Судья Прилузского районного суда Республики Коми Шишеловой Т.Л., при секретаре Кныш Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, Мира, 72, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственнотью «Верхолузский лесопункт», <данные изъяты>, юридический адрес: РК, Прилузский район, д. Оньмесь, 4, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по статье 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    В Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Верхолузский лесопункт» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № 6-3792-14-ПВ/161/1/4/1 от 11.09.2014г., в нарушение требований абз. 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», работодателем ООО «Верхолузский лесопункт» в отношении своих работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, на 18.08.2014г. не уплачены обязательные ежемесячные платежи страховых взносов в размере 1438,70 тыс. рублей, в т.ч. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    О времени и месте слушания дела законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    Руководствуясь ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным письменным доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
 
    В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Статьей 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, на работодателя возлагается обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
 
    В силу пункта 4 статьи указанного закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).
 
    В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из материалов дела, 11 сентября 2014 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Ефименко Н.В. составлен протокол № 6-3792-14-ПВ/161/1/4/1 об административном правонарушении в отношении ООО "Верхолузский лесопункт", по факту несвоевременной уплаты обязательных платежей (страховых взносов).
 
    Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Совершение административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается: письмом ГУОПФР по РК от 20.08.2014г. № АД-14/10358, согласно которому ООО «Верхолузский лесопункт по состоянию на 18 августа 2014г. не уплачены текущие платежи за июнь 2014г., срок уплаты по которым истек 15 июля 2014г. в размере <данные изъяты>; справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 18.08.2014г.; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за июнь 2014г.
 
    В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Отсюда, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Верхолузский лесопункт», как работодатель, в нарушение требований трудового законодательства не перечислил обязательный ежемесячный платеж страховых взносов за июнь 2014 года в размере <данные изъяты>, в т.ч. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении своих работников, состоящих с Обществом в трудовых отношениях.
 
    Следовательно, в действиях ООО «Верхолузский лесопункт» наличествует событие и состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Частью 2 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель Общества был уведомлен, направил заявление о составлении протокола без его участия; при составлении протокола, должностное лицо, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Ефименко Н.В. выполнила процедуру, предусмотренную ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ; копия протокола в тот же день была направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, и получена последним 23 сентября 2014 года.
 
    Следовательно, исходя из материалов дела, суд не находит процессуальных нарушений, и предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ оснований, влекущих прекращение производства по делу.
 
    Допущенное ООО «Верхолузский лесопункт» правонарушение посягает на права граждан в области трудовых правоотношений, представляет собой существенное нарушение трудовых прав работников, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения заявителя от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
 
    Как уже указывалось выше, санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При установленных обстоятельствах, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, отсутствия как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу о необходимости применения к ООО «Верхолузский леопункт» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственнотью «Верхолузский лесопункт», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - Государственная инспекция труда в РК, ОКТМО 87701000, КБК 15011619000016000140, БИК 048702001, р/счет № 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар (назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение трудового законодательства по постановлению от 24.09.2014г.).
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд РК.
 
    При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.
 
    Судья              Т.Л.Шишелова