Постановление от 24 сентября 2014 года

    Судья Губчик И.В. Дело № 5-752/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    24 сентября 2014 года город Гатчина
 
    Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
 
    с участием представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 комбинированного вида» (МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида) в лице заведующей Стрелковой Т.В., которой разъяснены права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе М,
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела № 5-752/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №21 комбинированного вида» (МБДОУ «Детский сад №21 комбинированного вида) (ОГРН 1144705000241),
 
    Суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В ходе проведенной с 05.09.2014 по 18.09.2014 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе внеплановой выездной проверки деятельности МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, на основании поступивших экстренных извещений об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении №№ 1935, 1937, 1938 от 28.08.2014 г., №№ 2004, 2205 от 05.09.2014 г., № 2035 от 08.09.2014 г., № 2013 от 08.09.2014 г., №№ 2095, 2096 от 15.09.2014 г. были выявлены нарушения санитарного законодательства, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1991 ода № 52-ФЗ, СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», МУ 3.1.1.2957-11 «Эпидемиологический надзор, лабораторная дигностика и профилактика ротавирусной инфекции», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиях хранения пищевых продуктов», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
 
    - столовая - посуда персонала хранится совместно с детской посудой, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - чистые столовые приборы хранятся в кассетах ручками вниз, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - помещение буфетной освещено не достаточно, освещение только искусственное, представленное лампой накаливания на 40 Вт, без защитной арматуры, что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - в группе «ясельная» стены моечной облицованы глазурованной плиткой, имеющей сколы, что не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - раковина для мытья рук персонала, установленная в производственном помещении пищеблока оборудована подводкой только холодной воды, что является нарушением п. 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - отсутствует маркировка кухонного инвентаря, а именно ножа для масла сливочного и тарелки, используемых для порционирования данного продукта, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - мелкий кухонный инвентарь для обработки готовой продукции, а именно нож для масла сливочного хранится совместно с мелким кухонным инвентарем для сырой продукции – венчик для сбивания теста, ножницы с маркировкой «СР», на рабочем столе для сырой продукции, что является нарушением п. 13.11, 14.8 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - результаты исследования смывов на БГКП не соответствуют санитарным требованиям, а именно в 5 смывах из 10 обнаружены БГКП (смывы с бака для кипяченой воды, окна раздачи, нож для масла, весы и мясорубка для готовой продукции) протокол от 18.09.2014 № 8354, что является нарушением п. 8.4 СП 3.1.3108-13,
 
    - хранение хлеба организовано в кухонном шкафу с 2-мя полками, расстояние нижней полки от пола менее 35 см, что является нарушением п. 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - санитарное содержание помещение пищеблока не удовлетворительное, а именно борьба с мухами ведется недостаточно, имеющаяся сетка для входной двери подогнана не плотно, липкие ленты, мухоловки отсутствуют, на момент обследования в помещениях летные формы мух, что является нарушением п. 17.9 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - грязное белье доставляется в постирочную без матерчатых или клеенчатых мешков, что является нарушением п. 17.5 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - дезинфекция постельного белья в соответствии с требованиями п. 11.2.3 МУ 3.1.12957-11 «Эпидимиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика ротавирусной инфекции», п. 8.4 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» проводится с грубыми нарушениями, а именно дезинфекция белья рабочим раствором препарата «Жавель Солид» проводится методом замачивании в пластиковой ванне объемом 40 л. без крышки, что не соответствует требованиям п. 4.7 «Методические указания по применению для целей дезинфекции средства «Жавель Солид» и, влечет за собой нарушение п. 17.8 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - дезинфекция посуды на группе «подготовительная-логопедическая» проводится с грубыми нарушениями, а именно дезинфекция посуды рабочим раствором препарата «Жавель Солид» проводится методом замачивания в цинковом баке без крышки, что не соответствует п. 4.7 «Методические указания по применению для целей дезинфекции средства «Жавель Солид» и, влечет за собой нарушение п. 17.8 СанПиН 2.4.1.3049-13,
 
    - результаты исследования смывов на КГКП не соответствуют требованиям п. 8.4 СП 3.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 11.2.3 МУ 3.1.12957-11 «Эпидимиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика ротавирусной инфекции», а именно в 6-ти смывах из 10 обнаружены БГКП (смывы с посуды, столов, спец.одежды для раздачи пищи) протокол от 18.09.2014 № 8354.
 
    В связи с этим 18 сентября 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и этого же числа на основании протокола № 2 деятельность МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» временно запрещена с 09 часов 18 сентября 2014 года.
 
    В ходе судебного заседания представитель МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» признала факт совершения указанного выше административного правонарушения.
 
    Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что виновность МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» от 05 сентября 2014 года (л.д. 1-5);
 
    - актом проверки МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» от 18 сентября 2014 года (л.д. 6-12);
 
    - предписанием о выполнении требований от 18.09.2014 года (л.д. 13-16);
 
    - протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2014 года в отношении МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» (л.д. 17-20);
 
    - экспертным заключением № 280 от 12 сентября 2014 года, согласно которому в МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида», расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. <адрес>, ул. <адрес>, дом №», выявлены нарушения санитарно-эпидимиологических требований (л.д. 25-30);
 
    - экспертным заключением № 290 от 17 сентября 2014 года, согласно которому в МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида», расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. <адрес>, ул. <адрес>, дом №», выявлены нарушения санитарно-эпидимиологических требований (л.д. 31-38);
 
    - протоколами лабораторных исследований № 8133 от 12 сентября 2014 года, № 8354 от 18 сентября 2014 года (л.д. 39, 40);
 
    - должностной инструкцией заведующего МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» Стрелковой Т.В. (л.д. 41-44);
 
    - приказом № 30/62 от 24.01.2006 года о приеме на работу Стрелковой Т.В. на должность заведующей МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» (л.д. 45);
 
    - копией лицензии на право ведения образовательной деятельности № 287-11 от 03 августа 2011 года, выданной МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида».
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства были получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица была ознакомлена, замечания на протокол не принесены.
 
    Проверка соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в деятельности МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» осуществлена законно, на основании распоряжения временно исполняющего обязанности руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе.
 
    Таким образом, суд находит вину юридического лица МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, доказанной.
 
    В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» административного правонарушения, его повышенную общественную опасность, поскольку данное учреждение является дошкольным общеобразовательным и непосредственно связано с нахождением в нем детей, и нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    В связи с этим суд считает, что необходимо назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    Суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 комбинированного вида» (МБДОУ «Детский сад №21 комбинированного вида) (ОГРН 1144705000241) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
 
    Запретить МБДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида в течение срока административного приостановления деятельности эксплуатацию всех помещений, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. <адрес>, ул. <адрес>, д. №.
 
    В соответствии с положениями части 5 статьи 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в срок назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности в период с 09 часов 00 минут 18 сентября 2014 года.
 
    Настоящее постановление полежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
    Судья: