Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-435/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Новосибирск 24 сентября 2014 года
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Тиунова О.Н.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности Тулибаева У.Х.,
представителя УФМС России по Новосибирской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный протокол, составленный УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Тулибаева Уктамжона Хакимжоновича, ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан
у с т а н о в и л:
29 сентября 2014 года в 10 час.10 мин. возле дома № ... по ... г. Новосибирска, выявлен гражданин Таджикистана Тулибаев У.Х. который 16.09.2010 прибыл на территорию РФ. По прибытии встал на миграционный учет сроком до 16.12.2010. Проживает в г. Новосибирске по различным адресам, с мая 2014 года проживает по адресу: г. Новосибирск, ..., разрешение на работу, патент не получал, за получением в УФМС не обращался, документы, удостоверяющие личность, утерял, с заявлением об их утрате в соответствующие органы не обращался. В нарушение требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, по окончанию установленного законом срока временного пребывания, в период с 17.12.2010 по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Тулибаев У.Х. пояснил, что вину признает, из России не уехал, так как не было средств, а затем потерял документы, но поводу их утраты никуда не обращался. Его дети проживают в Таджикистане, денег для приобретения проездных документов у него нет.
Представитель УФМС России по Новосибирской области ФИО1 пояснил, что Тулибаев У.Х. находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился. Личность Тулибаева У.Х. установлена по справке ЦБД УИГ РФ, в связи с отсутствием у Тулибаева У.Х. документов. В 2003 году он совершил аналогичное правонарушение, поэтому его необходимо поместить в спецприемник до принудительного выдворения, и оформления документов.
Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Тулибаева У.Х. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ обязывает иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Тулибаев У.Х. по окончанию установленного срока до 16.12.2010 пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился, за оформлением документов в соответствующие органы не обращался, в период с 17.12.2010 по настоящее время находился на территории РФ незаконно.
В деле имеются сведения о привлечении Тулибаева У.Х. к административной ответственности на территории Российской Федерации 18 декабря 2003 года по ст.18.08 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями Тулибаева У.Х. и сотрудника УФМС России по Новосибирской области, которые согласуются с письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ... от 24.09.2014 в отношении Тулибаева У.Х. согласно которому 23.09.2014 в 10 час.10 мин. сотрудниками УФМС выявлен Тулибаев У.Х., который документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет, в период с 17.12.2010 по 23.09.2014 от выезда с территории РФ уклонился; рапортом инспектора ОПНМ ОИК УФМС РФ по НСО ФИО1 от 24.09.2014 о том, что Тулибаев У.Х. пребывает на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется; объяснением Тулибаева У.Х. от 23.09.2014 о том, что он въехал на территорию РФ 16.09.2010, патент и разрешение на работу не оформлял, за оформлением документов в миграционную службу и компетентные органы не обращался, своевременно выехать не смог из-за отсутствия средств; сведениями из базы данных УФМС России в отношении Тулибаева У.Х.
Представленные суду доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, для вывода о доказанности вины Тулибаева У.Х. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При назначении наказания судья учитывает, что Тулибаев У.Х. не имеет постоянного места жительства и места работы на территории Российской Федерации, длительный срок незаконного нахождения на территории РФ, не принятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, отсутствие денежных средств и документов, удостоверяющих личность.
Сведений о наличии у Тулибаева У.Х. детей или близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела представлено не было.
Также суд учитывает то, что Тулибаев У.Х. вину признал, а также отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Тулибаева У.Х. в спецприемник до его выдворения, так как применение этой меры ответственности и ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подтверждена представленными суду доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Тулибаева Уктамжона Хакимжоновича, ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
Содержать Тулибаева Уктамжона Хакимжоновича в Специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области до его выдворения за пределы РФ.
Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения на УФМС России по Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) О.Н. Тиунова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
