Постановление от 24 сентября 2014 года

Дело № 5-549/14

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 24 сентября 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Скловской Е.Е., родившейся /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    /________/главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни Канаевой Е.В. при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом /________/ в отношении Скловской Е.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Так, 15.07.2014 в 11:20, прибывшая авиарейсом /________/ гражданка РФ Скловская Е.Е. осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г. Томск, п. Аэропорт, 1б, 634011) и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 ТК ТС таможенного осмотра багажа и ручной клади, указанного выше пассажира, с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (алкогольной продукции).
 
    В связи с изложенным, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска /________/был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в багаже, предъявленном для таможенного контроля Скловской Е.Е., была обнаружена следующая алкогольная продукция: вино Karadut 10% - бутылка объемом 75 cl; вино Nar 10% - бутылка объемом 75 cl; вино Bogurtlen 8% - бутылка объемом 75 cl; вино Kavun 8% - бутылка объемом 75 cl; вино Visne 12,5% - бутылка объемом 50 cl.
 
    В ходе проведения административного расследования, Скловская Е.Е. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указав причиной совершения административного правонарушения незнание норм ввоза алкогольной продукции на территорию РФ. Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, указала, что не намерена проводить таможенное декларирование всей ввезенной ею алкогольной продукции, то есть 3л. 500мл. вина, в связи с большой удаленностью места её проживания от места нахождения Томской таможни.
 
    В судебное заседание Скловская Е.Е. не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствии.
 
    Представитель Томской таможни Рачковская Е.В.считает, что действия Скловской Е.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде конфискации имущества.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Скловской Е.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с п. 1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Согласшению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей», допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» – запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    В нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Скловская Е.Е. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара - алкогольных напитков общим объемом 3л. 500мл. не подавала, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Вина Скловской Е.Е. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №10611040/150714/Ф000043, в соответствии с которым у Скловской Е.Е. обнаружена алкогольная продукция: алкогольный напиток вино Karadut 10% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Nar 10% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Bogurtlen 8% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Kavun 8% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Visne 12,5% - бутылка объемом 50 cl.
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 15.07.2014, в соответствии с которым изъята алкогольная продукция: алкогольный напиток вино Karadut 10% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Nar 10% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Bogurtlen 8% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Kavun 8% - бутылка объемом 75 cl; алкогольный напиток вино Visne 12,5% - бутылка объемом 50 cl. Изъятие произведено с участием лица, у которого изымаются вещи Скловской Е.Е.
 
    - протоколом опроса Скловской Е.Е. от 22.07.2014, согласно которому последняя факт совершения вмененного правонарушения признала в полном объеме, указав причиной совершения административного правонарушения незнание норм ввоза алкогольной продукции на территорию РФ.
 
    Также показала, что в период с /________/по /________/отдыхала в /________/ где в магазине /________/ приобрела алкогольные напитки: вино Karadut 10% (из шелковицы) - 1 бутылка объемом 75 cl стоимостью 10 долларов США; вино Nar 10% (из граната) - 1 бутылка объемом 75 cl стоимостью 15 долларов США; Bogurtlen 8% (из ежевики) - 1 бутылка объемом 75 cl стоимостью 10 долларов США; вино Kavun 8% (из дыни) - 1 бутылка объемом 75 cl стоимостью 10 долларов США, вино Visne 12,5% (из вишни) - 1 бутылка объемом 50 cl ей досталась в подарок. Данную алкогольную продукцию объемом 3л. 500мл. она ввезла на территорию России /________/при следовании авиарейсом /________/ в багаже (две дорожные сумки). Про норму ввоза алкогольной продукции на территорию РФ не знала. В связи с усталостью после ночного перелета она не поинтересовалась о нормах ввоза алкогольной продукции без подачи таможенной декларации. Также не обращалась за информацией к должностным лицам таможни, находящимся в зоне таможенного контроля аэропорта г. Томска «Богашово».
 
    - протоколом опроса свидетеля Канаевой Е.В. от /________/, согласно которому /________/ она, будучи главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при проведении таможенного осмотра, в ручной клади (рюкзаке), предъявленной для таможенного контроля, у Скловской Е.Е. обнаружила алкогольную продукцию: вино Karadut 10% (из шелковицы) - 1 бутылка объемом 75 cl; вино Nar 10% (из граната) - 1 бутылка объемом 75 cl; Bogurtlen 8% (из ежевики) - 1 бутылка объемом 75 cl; вино Kavun 8% (из дыни) - 1 бутылка объемом 75 cl; вино Visne 12,5% (из вишни) - 1 бутылка объемом 50 cl. Общий объем алкогольных напитков составил 3л. 500мл., товар новый, упакован фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. Скловская Е.Е. пояснила, что о нормах ввоза в Россию алкогольных напитков не знала. Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала;
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 16.07.2014;
 
    - служебной запиской от /________/ №15-03-20/0191 об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС;
 
    - служебной запиской от /________/ №15-02-11/0204 о таможенной стоимости спиртных напитков;
 
    - служебной запиской от /________/ №17-18/1564 об информировании физических лиц в ВПП Томск «Богашево»;
 
    - протоколом об административном правонарушении от /________/ в отношении Скловской Е.Е.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Скловской Е.Е. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должна была и могла до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС Скловская Е.Е. не подала таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию, объемом 3л. 500мл., подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
 
    При назначении Скловской Е.Е. административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание Скловской Е.Е. суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Также согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Скловская Е.Е. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Скловской Е.Е. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, а именно, в виде конфискации предметов административного правонарушения - недекларированной алкогольной продукции свыше 3л., относительно которой Скловская Е.Е. не изъявила намерений к уплате таможенных платежей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Скловскую Е.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискацией предмета административного правонарушения - алкогольного напитка вино Visne 12,5% (из вишни) 1 бутылка объемом 0,5л.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: алкогольный напиток вино Karadut 10% 1 бутылка объемом 0,75л.; алкогольный напиток вино Nar 10% 1 бутылка объемом 0,75л.; алкогольный напиток вино Bogurtlen 8% 1 бутылка объемом 0,75л.; алкогольный напиток вино Kavun 8% 1 бутылка объемом 0,75л. возвратить Скловской Е.Е. по вступлению постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подписано Д.Р. Серазетдинов
 
    Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов
 
    Секретарь Г.А. Житенева