Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Постановление
г. Ахтубинск «24» сентября 2014 года
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Курлюк И.Н.
при секретаре Бабатовой Ю.О.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал», расположенного по адресу: <адрес> (почтовый адрес: <адрес>), в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
установил:
МУП «Ахтубинск-Водоканал» привлекается к административной ответственности по ч.1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой документарной проверке соблюдения МУП «Ахтубинск-Водоканал», расположенным по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации перечисленных опасных производственных объектов, а именно:
- юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал», расположенный по юридическому адресу: <адрес> (почтовый адрес :<адрес>) эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газоснабжения <адрес>», зарегистрированного за № класс опасности III без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
- не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности (раздел № -«Проверка знаний общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законодательствами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации « и раздел № -«Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления) директора МУП «Ахтубинск-Водоканал» Б.И.А., находящегося на данной должности с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ, инженера теплотехника МУП «Ахтубинск-Водоканал» А.О.М.,
- «Распределительные сети газопроводов на заречную часть <адрес>». Не проведено периодическое приборное обследование технического состояния подземного газопровода среднего давления для определения мест повреждения изоляционных покрытий и наличия утечек газа.
Представитель МУП «Ахтубинск-Водоканал» А.О.М.в судебном заседании признала вину частично, указала на причину отсутствия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов в связи с заключением договоров по выполнению работ по технической эксплуатации газопроводов и газового оборудования с ОАО «Газпром газораспределение», требования по проведению аттестации и приборному обследованию технического состояния подземного газопровода исполнены.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что МУП «Ахтубинск-Водоканал» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку нарушены установленные лицензионные требования и условия промышленной безопасности по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит в том числе эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (п.1 ст.12 названного Закона).
Согласно п.10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах
В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
На основании акта проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ахтубинск-Водоканал» были выявлены следующие нарушение:
- юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал», расположенный по юридическому адресу: <адрес>, (почтовый адрес <адрес> эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газоснабжения <адрес>», зарегистрированного за № № класс опасности III без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
- не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности (раздел А -«Проверка знаний общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законодательствами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации « и раздел Б7 -«Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления) директора МУП «Ахтубинск-Водоканал» Б.И.А., находящегося на данной должности с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ, инженера теплотехника МУП «Ахтубинск-Водоканал» А.О.М.,
- «Распределительные сети газопроводов на заречную часть <адрес>». Не проведено периодическое приборное обследование технического состояния подземного газопровода среднего давления для определения мест повреждения изоляционных покрытий и наличия утечек газа.
На момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указанное нарушение Предприятием не устранено. В судебное заседание представлены договора на выполнение работ по технической эксплуатации газопроводов и газооборудования заключенных с МУП «Ахтубинск-Водоканал» и ОАО «Газпром газораспределение» на ДД.ММ.ГГГГ год, акт технического обследования подземного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ и договор оказания возмездных образовательных услуг на подготовку по вопросам промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия МУП «Ахтубинск-Водоканал» подлежат квалификации по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания юридическому лицу МУП «Ахтубинск-Водоканал» суд принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и наказание назначить в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Судья:
