Дата принятия: 24 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 24.09.2014
Суд Октябрьского района г. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,
с участием представителя Роспотребнадзора по Самарской области – Л*, по доверенности №... от дата,
представителя юридического лица ООО «Евростоловая» - *** ООО «Евростоловая» С*, на основании приказа от дата,
при секретаре судебного заседания: Песоцкой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-394/14 в отношении ООО «Евростоловая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Л* было установлено, что дата в 12.30 в ходе плановых мероприятий по надзору столовой ООО «Евростоловая», расположенной по адресу: адрес, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторанах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: хранение уборочного инвентаря осуществляется непосредственно в цехах, рядом со столами, где осуществляется изготовление блюд, у инвентаря для мытья туалета сигнальная краска отсутствует. Все помещение цехов, технологическое оборудование загрязнено (производственный инвентарь, посуда, оборудование своевременно и по мере необходимости не промываются, полы грязные, не обезжирены, в холодильном оборудование остатки еды, дохлые насекомые). Мытье столовой посуды осуществляется в двухсекционной ванне, при этом сотрудники не знают количество моющих средств необходимого для правильной обработки посуды. Инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств отсутствует. При хранении пищевых продуктов не соблюдаются условия хранения, правила товарного соседства, а именно в холодильном шкафу допускается совместное хранение сырой и готовой продукции: язык отварной, зелень, мясо сырое, замоченный хлеб. В низкотемпературном прилавке допускается хранение готовой продукции (язык отварной, молоко пастеризованное) в замороженном виде, однако температурный режим регламентированный производителем для молочной продукции +4+2С, в организации общественного питания хранение готовых блюд (язык отварной) допускается при температуре +2+4С, не более 18 ч. с обязательной отметкой о времени изготовления. Техническая документация, в соответствии с которой осуществляется приготовление блюд отсутствует ( со слов поваров, закладка продуктов при приготовлении блюд осуществляется по памяти). Специально отведенное место, промаркированные емкости для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют, сотрудники не знают последовательность и моющее средства, чем обрабатываются яйца. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не выдерживается в 3% растворе уксусной кислоты в течение 10 минут с последующим ополаскиванием. Готовые блюда (гречка отварная, компот) прошедшие тепловую обработку и предназначенные для временного хранения до их реализации хранятся с нарушением условий хранения, а именно хранятся без холодильного оборудования, в кастрюле на полу в горячем цехе. Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. На готовых блюдах, полуфабрикатах отсутствует время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ф.и.о изготовителя продукции, в связи с чем не представляется возможным определить конечный срок готовности продукта (готовые первые, вторые блюда, полуфабрикаты для первых и вторых блюд) Бракеражный журнал продукции не ведется. В организации допускается наличие насекомых – мухи в производственных цехах. Работники организации правила личной гигиены не соблюдают, не у всех сотрудников имеются колпаки и косынки, что является нарушением требований ст. 11, ст. 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 5.11, 5.13, 6.14, 6.21, 7.11, 8.19, 8.21, 9.3, 9.1, 9.6, 12.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Евростоловая» С*, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, указал, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.
Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, доводы представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Г* от дата №... проведена внеплановая выездная проверка ООО «Евростоловая» с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки (от дата № №... с жалобой на нарушение прав потребителей - столовой, расположенной по адресу: адрес.
По результатам проверки дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Л* составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/471в отношении ООО "Евростоловая" за нарушение требований ст. 11, ст. 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 5.11, 5.13, 6.14, 6.21, 7.11, 8.2, 8.19, 8.21, 9.3, 9.1, 9.6, 12.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», который составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Согласно договора аренды нежилого помещения от дата заключенного между К* «Арендодатель» и ООО «Евростоловая» «Арендатор», Арендодатель сдает Арендатору во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адрес: адрес, общая площадь *** кв.м в целях размещения кафе (п. 1.1).
Согласно п. 2.2.1 Договора, Арендатор обязан содержать помещение в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами и правилами эксплуатации установленного в помещениях санитарно-технического и инженерного оборудования.
Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях юридического лица ООО «Евростоловая» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с ст. 11, 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 5.11, 5.13, 6.14, 6.21, 7.11, 8.19, 8.21, 9.3, 9.1, 9.6, 12.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте (п. 5.13).
Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (п. 6.14). моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21).
Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) (п. 7.11).
Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается (п. 8.19). Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой (п.8.21).
Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п. 9.1).
В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей. (п. 12.1).
Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО "Евростоловая" имеется состав административного правонарушения, имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Евростоловая» к административной ответственности ранее, в связи с чем суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Евростоловая», юридический и фактический адрес: адрес, ОГРН *** от дата, ИНН ***, КПП ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
