Дата принятия: 24 сентября 2014г.
№ 5-217(2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2014 г. г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Черникова Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Бюджетного образовательного учреждения г. Омска «Средняя образовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов», юр. адрес: адрес Д, ИНН № ОГРН № зарегистрировано .....,
установил:
27.08.2014г. главным специалистом – экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Роспотребнадзора по Омской области Пуговуиной Е.И. при осуществлении административного расследования в отношении БОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» установлены, нарушения требования законодательства при организации работы предприятия общественного литания, а именно: Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, 28, 39; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.28, 4.29.
В судебном заседании представитель БОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.( ст. 28)
Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни (ст. 36).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.( ст. 39)
П. 4.28, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся не менее 3,6 м. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования в отношении БОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» 27.08.2014г. в 11-30ч. в помещениях Образовательного учреждения, расположенного по адресу: адрес установлено, что в рекреации 3-го этажа на потолке и стенах имеются обширные сырые пятна с повреждением краски, отслоением штукатурки, вследствие протекания кровли; в учебных кабинетах третьего этажа № 302,305-313 на потолке и частично на стенах следы протекания кровли, множественные отслоения штукатурки; в рекреации на 1-м этаже перед входом в обеденных зал, в спортивном зале, в актовом зале, в помещении библиотеки на потолке и стенах следы протекания кровли, нарушена целостность штукатурного покрытия стен и потолка; пол в рекреации 2-го этажа выстелен линолеумом, который имеет значительные повреждения, нарушена его целостность.
По итогам расследования составлен протокол № 1953/14 от 28.08.2014г. по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в присутствии законного представителя образовательного учреждения.
Согласно экспертному заключению от 20.08.2014г. № 2840 ГД/Д помещения Образовательного учреждения не соответствует п. 4.28., п. 4.29 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», и в соответствии с заключением специалиста Управления Роспотребнадзора нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.
( л.д.11,51-52)
Вина БОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 27.08.2014г., копией экспертного заключения, заключением специалиста.
Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 2.1 КоАПРФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм санитарно- эпидемиологические законодательства, принятие всех зависящих от него мер для их соблюдения, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности БОУ «СОШ № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении, бездействия юридического лица подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания, учитывая характер деятельности юридического лица, характер совершенных действий (бездействия), выражающихся в несоблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает, что обеспечение достижение цели административного наказания может быть достигнуто путем назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя образовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа ( УФК по Омской области Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 04521787890 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омска. р/с 40101810100000010000, БИК 045209001, ОКТМО: 52701000, КБК 141 116 28 0000 16 000 140 ИНН 5503088113;ОКПО 76326543, ОГРН 105 550 401 9768)
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.С. Черникова
