Дата принятия: 24 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Заречный «24» сентября 2014 года
Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Жарких Н.Л., предусмотренные ст. 6.6 КРФоАП,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения (приказа) (Номер) от (Дата) Межрегионального управления (Номер) ФМБА России с (Дата) по (Дата) в кафе ИП Жарких Н.Л. «(Данные изъяты)», расположенном по адресу: (Адрес), была проведена внеплановая выездная проверка за исполнением санитарного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Жарких Н.Л., в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- в кафе (временной организации общественного питания быстрого обслуживания) осуществляется приготовление блюд с использованием сырья: свежих овощей, зелени, мяса- птицы, а не полуфабрикатов высокой степени готовности, что является нарушением требованием п.п. 15.1;16.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не выделено место для хранения личных вещей работников (личная одежда и вещи работников кафе хранятся неупорядочено под прилавком), что является нарушением требований п.п. 13.4; 15.1; 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в помещении кухни - доготовочной обнаружены мухи, осы; мероприятия по дезинсекции не проводятся, дверной проем открыт, не оборудован защитой от насекомых, что является нарушением требований п.п. 12.1:15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не созданы условия для сбора мусора и отходов: отсутствуют емкости (сборники с одноразовыми пакетами), что является нарушением требований п.п. 15.1. 16.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не организован производственный контроль за качеством и безопасностью выпускаемой продукции (программа производственного контроля отсутствует), что является нарушением требований п.п. 14.1; 15.1.16.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- холодильная установка для хранения скоропортящихся продуктов питания не оснащена термометром для регистрации температурных режимов, что является нарушением п.п. 7.12.; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не выделено место для упорядоченного хранения уборочного инвентаря, на момент проверки уборочный инвентарь находился на улице на территории кафе непосредственно на асфальтовом покрытии, что является нарушением требований п.п. 5.13; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не представлены документы, подтверждающие соответствие качества привозной воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. п. 15.1.; 16.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Тем самым, индивидуальный предприниматель Жарких Н.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КРФоАП.
В судебное заседание ИП Жарких Н.Л. не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Межрегионального управления (Номер) ФМБА России действующий на основании доверенности (Номер) от (Дата) – М.В.В., в судебном заседании пояснил, что в адрес Межрегионального управления (Номер) ФМБА России поступили обращения от жителей жилого дома (Адрес) (вх. (Номер) от (Дата); вх. (Номер) от (Дата)) на нарушения требований санитарного законодательства в кафе ИП Жарких Н.Л. «(Данные изъяты)», в связи с чем, была организована и проведена внеплановая выездная проверка данного заведения, в ходе которой было установлено достаточно данных, указывающих на наличие событий административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КРФоАП. Решение вопроса по мере наказания ИП Жарких Н.Л. оставил на усмотрение суда.
Заслушав пояснения представителя Межрегионального управления (Номер) ФМБА России – М.В.В., проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, основанием проведения внеплановой выездной проверки ИП Жарких Н.Л. явились обращения в Межрегиональное управление (Номер) ФМБА России жителей жилого дома (Адрес) (вх. (Номер) от (Дата); вх. (Номер) от (Дата)) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Данная проверка согласована с прокуратурой Пензенской области от (Дата) (Номер) (вх. (Номер) от (Дата)).
Согласно ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.1.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Вина ИП Жарких Н.Л. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административных правонарушениях (Номер) от (Дата); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки (Номер) от (Дата); актом проверки (Номер); предписанием (Номер) от (Дата); предписанием об устранении выявленных нарушений от (Дата) (Номер).
В своих объяснениях, собственноручно написанных в протоколе об административном правонарушении (Номер) ИП Жарких Н.Л. указал, что нарушения по п. 2,3,4,6,7 устранены, нарушения по п. 1,5,8 будут устранены в указанные в предписании сроки.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что представленные в материалах дела документы составлены последовательно, нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.
На основании совокупности объективных доказательств, суд полагает, что вина ИП Жарких Н.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП доказана.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, частичное устранение выявленных нарушений, что суд относит к обстоятельству, смягчающему административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Частью 1 ст. 4.1 КРФоАП установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 КРФоАП, не установил обстоятельств, в силу которых следует назначить административное приостановление деятельности, и считает разумным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции соответствующей статьи.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 6.6., 29.9, 29.10 КРФоАП, суд -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Жарких Н.Л. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КРФоАП.
Назначить индивидуальному предпринимателю Жарких Н.Л. наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб.
Штраф необходимо оплатить по реквизитам: УФК по Пензенской области (Межрегиональное управление (Номер) ФМБА России л/с (Данные изъяты)) р/счёт 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, г. Пенза, БИК 045655001, ИНН 5838060409, КПП 583801001, ОКТМО 56734000, КБК 38811628000016000140.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В. Кошлевский
