Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-271/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пгт. Кировский 24 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда Приморского края Жарова Т.И.,
местонахождение суда: 692091, пгт. Кировский, Кировского района, Приморского края, ул. Колхозная, 57,
с участием заместителя прокурора Кировского района Широкова Д.С.,
законного представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» Глушко Ю.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Виктория», ИНН 2507007416, ОГРН 1022500674338, Устав зарегистрирован в межрайонной инспекции ФНС № 7 по Приморскому краю 10.12.2009 г., место нахождения: г. Лесозаводск, ул. Сибирцева, д. 76, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
22 августа 2014 года в 12 час. 00 мин. Обществом с ограниченной ответственностью «Виктория» по месту осуществления своей деятельности на территории, расположенной примерно в 300 м. по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: Приморский край, Кировский район, с. Руновка, ул. Юбилейная, д.1, в помещении общей площадью примерно 600 кв.м. со стенами из шифера, крыша шиферная, по всему помещению имеются щели, пол частично забетонирован, ворота раскрыты, то есть в помещении не предназначенном для хранения, хранились агрохимикаты «Диаммофоска» в количестве 350 мешков, массой от 800 кг до 1000 кг, 3 мешка указанных агрохимикатов хранились в нарушенных тарах. Кроме того, в складе, расположенном параллельно вышеуказанному складскому помещению хранятся агрохимикаты «Карбонид марки Б» общей массой примерно 20 т., целостность тары нарушена, в данном складе отсутствуют ворота, двери, что позволяет беспрепятственно зайти в помещение, чем нарушены п. 5.1, 5.2, 5.13 Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10», введенных в действие Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 № 17.
Тем самым Обществом с ограниченной ответственностью «Виктория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил хранения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
В судебном заседании законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» Глушко Ю.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не отрицает факт нарушения, но просит назначить минимальное наказание.
Заместитель прокурора Кировского района Широков Д.С. в судебном заседании пояснил, что вина ООО «Виктории» доказана, следует назначить административное наказание.
Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
В соответствии со ст. 22 указанного Закона безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.
В соответствии со ст. 19 указанного Закона хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 г. № 17 введены в действие Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10» (далее - СанПиН 1.2.2584-10).
Как следует из Устава ООО «Виктория», общество осуществляет несколько видов деятельности, в том числе сельскохозяйственную деятельность: растениеводство, а также покупку, выращивание, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Земельный участок, расположенный в 300 м. по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного по адресу: Приморский край, Кировский район, с. Руновка, ул. Юбилейная, д.1 принадлежит ООО «Виктория» на праве аренды.
Согласно пунктам 2.5 и 2.6 раздела 2 Сан-ПиН 1.2.2584-10 хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей. Хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить, в том числе, соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств. Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом (п.5.1 СанПиН 1.2.2584-10). Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам (п. 5.2 СанПиН 1.2.2584-10). Пестициды должны отпускаться со склада в заводской упаковке. При необходимости отпуска меньших количеств того или иного препарата он может быть отпущен в таре, освободившейся от хранения данного пестицида, при соблюдении условий безопасности при перезатаривании препарата: перефасовка в изолированном помещении, при наличии местной вытяжной вентиляции и обязательном использовании работающими СИЗ (п. 5.13 СанПиН 1.2.2584-10).
Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем хранении ООО «Виктория» на арендуемом земельном участке агрохимикатов - «Диаммофоска» и «Карбонид марки Б» вне специализированного склада для хранения пестицидов и агрохимикатов и с нарушением целостности тары. Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2014 г., актом комиссионной проверки от 22.08.2014 г., договором аренды от 15.08.2014 года, Уставом ООО «Виктория», фототаблицами.
Суд считает, что в действиях ООО «Виктория» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
Судом не установлено из представленных материалов наличии иных нарушений, а именно нарушения правил производства, испытания, транспортировки пестицидов и агрохимикатов, поэтому указанные нарушения исключены из объема обвинения.
Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку не соблюдение экологических требований при хранении и обращении с пестицидами и агрохимикатами создает угрозу экологической безопасности и может повлечь серьезные последствия для окружающей среды, в том числе земле как природному объекту.
При назначении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учетом изложенного, совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд находит возможным назначить ООО «Виктория» наказание в виде административного штрафа, однако с учетом объема и характера нарушений – хранения с нарушением действующих норм значительного объема агрохимикатов, размер такого штрафа определить в сумме 25000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: наименование получателя: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с 04201455560), ИНН 2536042414, КПП 253601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г. Владивосток, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКТМО 05612000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 – федеральный бюджет.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Т.И. Жарова
