Дата принятия: 24 сентября 2014г.
дело № 5-649/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тверь 24 сентября 2014 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> Керимовой Е.М., при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Керимовой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в должности <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1,3 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 7 000 рублей,
установил:
Должностное лицо, <данные изъяты> Керимова Е.М. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, при следующих обстоятельствах.
<данные изъяты> Керимова Е.М. в помещениях и на территории указанного учебного заведения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершила невыполнение законного предписания государственного инспектора <данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно количество и места установки речевых оповещателей не отвечают нормативным требованиям, не произведена огнезащитная обработка деревянных элементов покрытия зданий; насосы – повысители сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии; пожарные шкафы сети внутреннего противопожарного водопровода требуют замены ( п.п. 21, 55, 57, 61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме»).
В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Керимова Е.М., вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не имела возможности исполнить предписание надзорного органа по причине отсутствия денежных средств. Сметы на выполнение всех видов работ были составлены в ДД.ММ.ГГГГ. Она неоднократно обращалась в <данные изъяты>, а также в <данные изъяты> с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Всего необходимо около 400 тысяч рублей. Частично допущенные нарушения устранены, кроме того, в настоящее время составлены калькуляции на выполнение работ.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.
В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 была проведена проверка противопожарного состояния <адрес> По результатам проверки в адрес <данные изъяты> вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений с указанием исполнения срока предписания до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки исполнения предписания, ДД.ММ.ГГГГ была проведена соответствующая проверка, в ходе которой установлено невыполнение ранее выданного предписания в полном объеме.
Указанное послужило поводом к составлению в отношении <данные изъяты> Керимовой Е.М. протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ;
- распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой проверки <адрес>
- актом проверки объекта защиты от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения п.п. 21,55,57,61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390;
- распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении <адрес> о проведении проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки объекта защиты от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксировавшей отсутствие исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом о назначении на должность <данные изъяты> № Керимовой Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях должностного лица – <данные изъяты> Керимовой Е.М. указанного в протоколе состава правонарушения.
Доводы заявителя о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица, поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности должностных лиц учреждений, финансируемых из бюджета.
Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что должностным лицом предпринимались действенные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, предусмотренная ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Действия должностного лица, <данные изъяты> - Керимовой Е.М. подлежат квалификации по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, как совершившей невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Керимова Е.М. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1,3 КоАП РФ, проживает <адрес>, исполняет обязанности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Керимова Е.М. вину признала, что смягчает административную ответственность правонарушителя.
На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что Керимова Е.М. совершила правонарушение, направленное против порядка управления, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания, назначить наказание в виде штрафа не в максимальных пределах, предусмотренных законом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать должностное лицо, <данные изъяты> Керимову Е.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 500 ( пяти тысяч пятисот ) рублей.
Штраф перечислить: <данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья С. В. Беляева
