Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-1610/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДВспецстрой»,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником управления административной и правовой работы агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области в отношении ООО «ДВспецстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неуведомления агентства в установленный срок о заключении трудового договора с <адрес> Э.У.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
В судебном заседании защитник ООО «ДВспецстрой» Д.Е.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, указала, что обществом, действительно, был пропущен срок уведомления компетентного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Подтвердила, что иностранный гражданин был в установленном порядке привлечен к трудовой деятельности, о чем представила трудовой договор и приказ о приеме на работу. Учитывая значительный размер штрафной санкции за указанное правонарушение, принимая во внимание нахождение в суде еще восьми аналогичных дел, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу примечания 1 к указанной статье Кодекса в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Поскольку факт привлечения ООО «ДВспецстрой» к труду <адрес> Э.У.Ф. установлен, у общества возникла обязанность по уведомлению в трехдневный срок с даты заключения трудового договора с названным гражданином агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области.
Вместе с тем, указанная обязанность в установленный срок обществом исполнена не была.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и защитником ООО «ДВспецстрой» не оспариваются.
При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ДВспецстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Усматривая в действиях ООО «ДВспецстрой» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, полагаю необходимым назначить ООО «ДВспецстрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ДВспецстрой», <адрес> К.А.С., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества на <данные изъяты>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
