Дата принятия: 24 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Харабали 24 сентября 2014 г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,
при секретаре Иркалиевой Г.Ж.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кутимова З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего в Республике Узбекистан, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
24.09.2014г. в 05 часов 50 минут при осуществлении миграционного контроля на автодороге «Волгоград - Астрахань» <адрес> было установлено, что Кутимов З.И., являясь гражданином Республики Узбекистан, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Кутимов З.И. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, на территорию Российской Федерации приехал 09.06.2013г., в установленный законом срок встал на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания в г.Москва. 03.09.2013г. он получил патент на работу. 18.09.2014г. у него закончился срок временного пребывания на территории Российской Федерации.
Выслушав Кутимова З.И., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Из материалов дела видно, что Кутимов З.И. прибыл в Российскую Федерацию 09.06.2013 г., поставлен на миграционной учет в УФМС России. 03.09.2013г. он получил патент на работу.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Иностранные граждане, имеющие патент на осуществление трудовую деятельность по найму у физических лиц, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уплачивают НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц (п. п. 1, 2 ст. 227.1 НК РФ). Размер этих платежей индексируется на коэффициент-дефлятор (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).
Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 утверждены коэффициенты-дефляторы на 2014 г. В целях НДФЛ данный коэффициент равен 1,216.
Таким образом, в 2014 г. авансовые платежи по НДФЛ для указанных иностранных граждан составляют 1216 руб. в месяц.
Как следует из материалов дела, на имя Кутимова З.И. УФМС России по г.Москве 03.09.2014г. выдан патент серии 77 N 13003002, таким образом, период действия патента продлевается при наличии соответствующей оплаты на срок в зависимости от размера внесенного платежа.
Оплата патента Кутимовым З.И., согласно представленным квитанциям, произведена за период с сентября 2013года по июнь 2014 года (за 2013г. в размере 1 000 руб. в месяц, в 2014г. - 1 216 руб. в месяц).
Срок действия патента Кутимова З.Т. истек в июле 2014 г., после чего Кутимов З.И. по истечении 15 дней обязан был выехать с территории РФ.
Таким образом, законных оснований для нахождения Кутимова З.И. на территории РФ на момент его задержания 24.09. 2014 г., - не имелось.
При таких обстоятельствах действия Кутимова З.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Кутимова З.И., суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении Кутимову З.И. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Кутимова З.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет № 40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКАТО 12645101, КБК 18811690050056000140.
Исполнение постановления в части контроля за выездом Кутимова З.И. за пределы Российской Федерации возложить на ОУФМС России по Харабалинскому району Астраханской области.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.
Судья подпись
Копия верна
Судья И.В. Елизарова
