Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-335/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 24 сентября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Исаков А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Черепанова А.А., <...>
установил :
в деятельности индивидуального предпринимателя Черепанова А.А. при проведении сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, города Березовский, города Верхняя Пышма проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения 30 июля 2014 г. выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СП 1.1.1058-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 № 18, санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6.1066-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 г. № 23, которые состоят в следующем.
Индивидуальный предприниматель Черепанов осуществляет деятельность по реализации хлебобулочной продукции, мучных кондитерских изделий, эксплуатирует трейлер «<...>», установленный по адресу: ***, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В нарушение пункта 1.5 санитарных правил 1.1.1058-01, пункта 1.4 санитарных правил 2.3.6.1066-01 индивидуальный предприниматель не осуществляет производственный контроль в соответствии с осуществляемой им деятельностью за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе организация медицинских осмотров, контроль за проведением вакцинопрофилактики, на проводится лабораторный контроль за качеством реализуемой продукции.
Раковина для мытья рук в трейлере находится в неисправном состоянии, чем нарушается пункт 9.4 санитарных правил 2.3.6.1066-01.
Продавец работает без специального головного убора, что является нарушением пункта 9.13 санитарных правил 2.3.6.1066-01.
В нарушение пункта 13.1, 14.1 санитарных правил 2.3.6.1066-01 продавцом нарушен срок прохождения флюрографического обследования, обследования на стафилококк, серологического обследования на брюшной тиф, осмотра стоматолога, оториноларинголога, отсутствуют сведения о прививках.
В целях предупреждения возникновения картофельной болезни в трейлере отсутствует 1%-ный раствор уксусной кислоты для обработки полок, чем нарушается пункт 7.11 санитарных правил 2.3.6.1066-01.
Невыполнением требований перечисленных санитарно-эпидемиологических правил индивидуальным предпринимателем Черепановым допущено нарушение статьи 11, части 5 статьи 15, части 1 статьи 24, части 1 статьи 32, части 2 статьи 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Индивидуальный предприниматель Черепанов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Наличие в деятельности индивидуального предпринимателя Черепанова признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается исследованным в судебном заседании актом обследования от 31 июля 2014 г.
В акте обследования, составленном по результатам проверки, проведенной врачом по гигиене питания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма, с участием индивидуального предпринимателя Черепанова отражены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, выявленные в ходе проверки. Протокол осмотра по результатам мероприятий по контролю составлен уполномоченным должностным лицом, содержит подробное описание обстоятельств, выявленных в ходе проверки, в связи с чем не вызывает сомнений в достоверности. Протокол подписан лицами, участвовавшими в проверке, включая индивидуального предпринимателя Черепанова.
Из положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из части 1 статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Из части 2 статьи 36 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются, при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлен СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 г. № 18.
Основные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда, установлены СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 г. № 23.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе индивидуальных предпринимателей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как видно из акта обследования от 31 июля 2014 г. при обследовании трейлера «<...>» по адресу: г. <...>, выявлено 5 нарушений СП 1.1.1058-01, СП 2.3.6.1066-01.
Согласно пункту 1.5 санитарных правил 1.1.1058-01, производственный контроль включает осуществление лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В соответствии с пунктом 1.4 санитарных правил 2.3.6.1066-01, в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль
Протоколом осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель не осуществляет производственный контроль в соответствии с осуществляемой им деятельностью за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе организация медицинских осмотров, контроль за проведением вакцинопрофилактики, на проводится лабораторный контроль за качеством реализуемой продукции.
В соответствии с пунктом 9.4 санитарных правил 2.3.6.1066-01 все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
Как видно из акта обследования, раковина для мытья рук находится в неисправном состоянии.
Из пункта 9.13 санитарных правил 2.3.6.1066-01 следует, что продавец должен строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.
Согласно акту обследования, продавец работает без специального головного убора.
В соответствии с пунктом 7.11 санитарных правил 2.3.6.1066-01 в целях предупреждения возникновения картофельной болезни хлеба необходимо не реже 1 раза в неделю промывать полки для хранения хлеба теплой водой с моющими средствами, протирать 1%-ным раствором уксусной кислоты и затем просушивать.
Как видно из акта обследования, в трейлере отсутствует 1%-ный раствор уксусной кислоты для обработки полок.
Из пунктов 13.1, 14.1 санитарных правил 2.3.6.1066-01 следует, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Руководитель организации торговли обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.
Согласно акту обследования, продавцом нарушен срок прохождения флюрографического обследования, обследования на стафилококк, серологического обследования на брюшной тиф, осмотра стоматолога, оториноларинголога, отсутствуют сведения о прививках.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств вина индивидуального предпринимателя Черепанова в совершении правонарушения доказана.
Своими действиями индивидуальный предприниматель Черепанов совершил правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела большая часть перечисленных в протоколе нарушений устранена, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил :
признать индивидуального предпринимателя Черепанова А.А. <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем принесения жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.Г. Исаков
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)
ИНН 6670083677,
КПП 667001001,
ОКТМО 65701000,
расчетный счет 401018105000000100 10,
в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001,
КБК 14111628000016000140
УИН 14102660015914006287
