Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-215/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Невель 24 сентября 2014 г.
Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,
при секретаре Трубинской В.М.,
с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова И.В.,
переводчика Б.К.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ** Тухтасинова Т.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не владеющего русским языком и нуждающегося в услугах переводчика, холостого, со средним образованием, не работающего, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,
о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в отделении УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что Тухтасинов Т.А.о., являясь гражданином **, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, срок пребывания на территории РФ определен до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует действующая миграционная карта).
В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ).
Тухтасинов Т.А.о. нарушил требования п. 1, 2 ст. 5, п. 3 ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Специалист-эксперт отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. полагал возможным ограничиться в отношении правонарушителя устным замечанием в связи с тем, что Тухтасинов Т.А.о. нарушил срок пребывания на территории РФ незначительно.
Обстоятельства нарушения Тухтасиновым Т.А.о. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащим объяснения правонарушителя, копией паспорта гражданина ** Тухтасинова Т.А.о.а, другими материалами дела.
Тухтасинов Т.А.о. вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что не мог выехать своевременно за пределы РФ, так как работодатель не произвел с ним своевренно расчет за выполненную работу. В содеянном раскаивается. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Тухтасинов Т.А.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9.КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Принимая во внимание, что срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданина ** Тухтасинова Т.А.о.а составляет одни сутки, так как он был задержан при выезде из Российской Федерации в ** часов ** минут ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ года), в действиях Тухтасинова Т.А.о.а формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, учитывая незначительный период незаконного нахождения на территории РФ, совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Тухтасинова Т.А.о.а от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина ** Тухтасинова Т.А.о. прекратить.
Объявить Тухтасинову Т.А.о. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья Клименко Н.Ф.
