Дата принятия: 24 сентября 2014г.
4 а - 666/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 18 сентября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу на постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.03.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 29.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.03.2014 года индивидуальный предприниматель Варданян К.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, иностранному гражданину, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Решением судьи Самарского областного суда от 29.05.2014 года постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.03.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Варданян К.К., ссылаясь на неправильную квалификацию её действий по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, просит изменить состоявшиеся судебные решения и переквалифицировать её действия на ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности влечет административную ответственность.
Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.12.2013 года в 11 часов индивидуальный предприниматель Варданян К.К. привлекла к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, расположенном по <адрес>, гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющей разрешения на работу.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.12.2013 года (л.д.1); распоряжением начальника УФМС России по <адрес> от 12.12.2013 года о проведении выездной внеплановой проверки по <адрес> (л.д.5-9); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 17.12.2013 года (л.д.11-13); актом проверки от 17.12.2013 года, в соответствии с которым на момент проверки гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, не имея разрешения на работу, осуществляла продажу овощей по <адрес> (л.д.14-17); свидетельством о государственной регистрации Варданян К.К. в качестве индивидуального предпринимателя от 28.08.2009 года (л.д.42); паспортом ФИО1, в соответствии с которым она является гражданкой Республики <данные изъяты> (л.д.47); протоколом об административном правонарушении от 17.12.2013 года, составленного в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу (л.д.53).
Из объяснений Варданян К.К. от 17.12.2013 года следует, что являясь индивидуальным предпринимателем, приняла на работу гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1 в качестве продавца на торговое место № в ТЦ «А», расположенном по <адрес>, с которой она трудового договора не заключала, 17.12.2013 года в 09 часов ФИО1 вышла на работу (л.д.3).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, выражается в привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности на территории торгового объекта (торгового комплекса) с нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В данном случае, действия предпринимателя Варданян К.К., которая привлекла гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1 к трудовой деятельности на торговую точку в торговом комплексе при отсутствии у неё разрешения на работу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности Варданян К.К. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Варданян К.К. на решение районного судьи от 21.03.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме, в решении судьи дана объективная оценка всем доводам жалобы Варданян К.К., приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Варданян К.К. к административной ответственности по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.03.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 29.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении Вардянан К.К. оставить без изменения, её надзорную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных постановлений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
