Дата принятия: 24 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2014 года гор. Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Баринова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту рождения: <адрес>, гражданина Украины, временно не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Баринов В.Е. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах.
Так он, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты>, являясь водителем автомобиля <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, не выполнил законное требование сотрудника ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике о передаче для проверки документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, пристегнув требуемые документы к ограничивающему устройству, крепящемуся к тросу, и отказался предоставить транспортное средство для проверки светопропускаемости передних стекол автомобиля, на которых имелось пленочное покрытие.
Баринов В.Е. вину в совершении правонарушения не признал, настаивая на том, что он передал необходимые документы сотруднику ДПС.
Из письменных объяснений Баринова В.Е. видно, что документы, которые должен иметь при себе водитель международного движения, им были переданы сотрудникам ДПС. Указанные документы были на зажиме «железный аргумент».
Вместе с тем, вина Баринова В.Е. в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Г., видно, что водитель автомобиля <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>- Баринов В.Е. отказался выполнить неоднократные требования сотрудника полиции о передаче документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и предоставлении транспортного средства для проверки светопропускаемости передних стекол, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ)
Из рапорта сотрудника ДПС Г следует, что автомобиль под управлением Баринова В.Е. был остановлен в связи обнаружением на его передних боковых стеклах пленочного покрытия. На его требование предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО водитель Баринов В.Е. пристегнул эти документы к ограничивающему устройству, прикрепленному к тросу. На неоднократные его требования передать требуемые документы без ограничивающего устройства и троса водитель Баринов В.Е. ответил отказом. Также Баринов В.Е. не исполнил требование о предоставлении автомобиля для замера светопропускаемости передних стекол.
Аналогичные показания содержатся в письменных объяснениях свидетеля- инспектора ДПС Д
Из письменных объяснений свидетелей Р и З следует, что в их присутствии около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> водитель автомашины <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> отказывался передать документы сотрудникам ДПС. При этом документы были прицеплены к тросу.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Полиции предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы и т.д.
Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.
Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел вправе в соответствии с пунктами 39 и 40 Административного регламента осуществлять контроль за дорожным движением, который включает использование технических средств при наблюдении за движением транспортных средств.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.
В силу п.82 Административного регламента основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 КоАП РФ, в данном случае- управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Согласно п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Также в силу п.п. 2.2 названных Правил водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).
В соответствии с п. 83 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать: визуальное исследование документов; осмотр транспортного средства; обращение к розыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции; применение технических средств определения подделки.
При визуальном исследовании документов, осмотре транспортного средства осуществляется сверка фотографий, записей в документах с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменения маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки (п. 85 Административного регламента).
Согласно п. 26 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, сотрудникам полиции запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий.
Анализ положений п. 2.1.1 ПДД РФ, положений вышеуказанного Административного регламента МВД РФ свидетельствует о том, что соответствующие документы должны предоставляться инспектору ГИБДД в том виде, который бы обеспечил последнему возможность не только ознакомиться с их содержанием, но и проверить их подлинность, наличие повреждений, исправлений, внесение изменений.
Следовательно, требования сотрудника ДПС о передаче Бариновым В.Е. вышеуказанных документов без металлического зажима с присоединенным к нему тросом и предоставлении автомобиля для замера светопропускаемости передних стекло соответствовали закону.
Таким образом, представление Бариновым В.Е. соответствующих документов в металлическом зажиме и его отказ от предоставления автомобиля для проведения замеров светопропускания передних стекол сделало невозможным осуществление сотрудником ДПС служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах указанные действия Баринова В.Е. подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
При назначении административного наказания Баринову В.Е. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Баринова В.Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: в УФК по ЧР (получатель МВД по ЧР); КПП- 213001001; ИНН- 2128015830; ОКТМО 97701000; номер счета получателя платежа- 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России гор. Чебоксары; БИК- 049706001; КБК- 18811630020016000140; наименование платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья Ильин В.Г.
Мотивированное постановление составлено 25 сентября 2014 года.
Судья Ильин В.Г.
