Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5- 113\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Интинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу : Республика Коми, г. Инта, ул. Социалистическая, 4а Москвичева Лидия Павловна, с участием главного государственного инспектора Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Логозинского В.И. рассмотрев в г. Инте 24 сентября 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Шахта «Интауголь»
Установил:
Интинский те рриториальный отдел Печорского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направил в суд административный материал о привлечении ОАО «Шахта «Интауголь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 19 сентября 2014 года, в ходе проведения на основании приказа и.о. руководителя Печорского Управления Ростехнадзора выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «Шахта «Интауголь» были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. « О промышленной безопасности производственных объектов» при эксплуатации вентиляционного квершлага № 5 пласта 8-10, которые создают угрозу жизни и здоровью людей. Установлены следующие нарушения промышленной безопасности : - Эксплуатация горной выработки в качестве запасного выхода не безопасно из - за нарушения крепление ПК 3-5
- Отсутствуют межрамные стяжки на 12 смежных рамах п.54 Правил безопасности в угольных шахтах от 19 11 2013 №550 Паспорт проведения и крепления Вентиляционного квершлага №5 пл. 8-10
- Замки на 10 вышеуказанных рамах имеют по одному хомуту п.55 Правил безопасности в угольных шахтах от 19.11.2013 №550 Паспорт проведения и крепления Вентиляционного квершлага №5 пл. 8-10
- Отсутствует затяжка выработки на протяжении 15метров (имеется купол до 1,5м) п.п.55,58 Правил безопасности в угольных шахтах от 19.11 2013 №550 Паспорт проведения и крепления Вентиляционного квершлага №5 пл. 8-10
- Вдоль вышеуказанного участка выработки вывал горной массы, затруднено использование выработки в качестве запасного выхода, трапы находятся под завалом. п п. 41,46 Правил безопасности в угольных шахтах от 19 11 2013 №550 Паспорт проведения и крепления Вентиляционного квершлага №5 пл. 8-10
- Из - за вывала горной массы нет доступа к противопожарному ставу п 489 Правил безопасности в угольных шахтах от 19 11.2013 №550 Паспорт проведения и крепления Вентиляционного квершлага №5 пл 8-10
- Нет аншлагов с названием горных выработок, «к запасному выходу» с направлением движения людей: на Вентиляционный квершлаг №5 пл. 8-10, рельсовом уклоне №4 пл. 10 п.30 Правил безопасности в угольных шахтах от 19.11.-2013 №550.
ОАО «Шахта «Интауголь» не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации в качестве запасного выхода вентиляционного квершлага № 5 пластов 8-10 с подземным расходным складом взрывчатых материалов. Предприятие зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных факторов.
Протоколом № п\2014-28 от 19.09.2014г. государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского Управления Ростехнадзора запрещена с 14-00 часов 19 сентября 2014 года эксплуатация вентиляционного квершлага № 5 пл. 8-10 в качестве запасного выхода с подземным расходным складом взрывчатых материалов на опасном производственном объекте ОАО «Шахта «Интауголь».
В судебном заседании представитель Интинского отдела Ростехнадзора просил применить к ОАО «Шахта «Интауголь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, указав, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, шахта является объектом повышенной опасности.
Представитель ОАО «Шахта «Интауголь» направил суду ходатайство, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ ОАО «Шахта «Интауголь» признает, не возражает против приостановления деятельности на срок до 19.10.2014г.
Выслушав представителя Интинского отдела Ростехнадзора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Шахта «Интауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
На основании приказа № 194 от 29.06.12г. от 19.03.2014г. и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора была проведена выездная проверка юридического лица – ОАО «Шахта «Интауголь». По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и выдано предписание № 20-ЛВ\2014 от 19.09.14г. об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
Предписание и протокол вручены под роспись законному представителю юридического лица.
19.09.2014г. государственным инспектором Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Логозинским В.В. был составлен протокол о временном запрете деятельности вентиляционного квершлага № 5 пл. 8-10 в качестве запасного выхода с 14-00 часов 19.09.14г.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в сумме от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К требованиям промышленной безопасности согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к Федеральному закону. Шахта «Интинская», входящая в состав ОАО «Шахта «Интауголь» является опасным производственным объектом.
На основании исследованных доказательств, пояснений государственного инспектора Воркутинского территориального отдела, суд приходит к выводу о виновности ОАО «Шахта «Интауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как ОАО «Шахта «Интауголь» нарушило требования промышленной безопасности, Правила безопасности в угольных шахтах.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер выявленных нарушений требований промышленной безопасности на шахте «Интинская», являющейся опасным производственным объектом, следует назначить ОАО «Шахта «Интауголь» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации вентиляционного квершлага № 5 пл. 8-10 в качестве запасного выхода сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.3.12., ч.1 20.4., 29.6., 29.7., 29.9., 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Шахта «Интауголь», г. Инта, ул. Южная, 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Шахта «Интауголь», г. Инта, ул. Южная, 1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации на шахте «Интинская» квершлага № 5 пл. 8-10 в качестве запасного выхода сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14-00 час. 19 сентября 2014 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по городу Инте УФССП по РК для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Л.П. Москвичева.
Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате 24.09.2014г.
