Дата принятия: 24 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка 24 сентября 2014 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Латыпова Т.А., при секретаре Деминой Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Норматовой Б.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Норматовой Бахринисо Каюмовны, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в <адрес> <адрес> выявлена постоянно проживающая иностранная гражданка Республики Таджикистан Норматова Б.К., которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Карталы» и состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно 90 суток.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Норматова Б.К. виновной себя в совершении административного правонарушения признала, однако просила не выдворять её за пределы РФ, поскольку в <адрес> у неё проживает муж- ФИО5 с которым заключен брак и который является гражданином Российской Федерации, а также дети ФИО6, ФИО7 у которых имеется разрешение на временное проживание по месту жительства <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. На территорию <адрес> она совместно с семьёй приехала ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО5 приобрел гражданство РФ в ДД.ММ.ГГГГ, имеет в собственности земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, достраивает дом, является индивидуальным предпринимателем, имеет доход от реализации молока, она помогает ему в хозяйстве, у них имеется большое стадо коров. В <адрес> никого из родственников не осталось, жилого помещения в Таджикистане не имеет.
В ходе разбирательства по делу допрошен в качестве свидетеля муж лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, который показал, что он совместно с семьёй ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России, все они встали на миграционный учет. Впоследствии он обратился к властям России с просьбой о приобретении гражданства. ДД.ММ.ГГГГ получил гражданство Российской Федерации, является индивидуальным предпринимателем, имеет доход от трудовой деятельности, его жена Норматова Б.К. проживает по адресу: <адрес> в <адрес> без документов, подтверждающих её законное пребывание на территории РФ, он достраивает дом и в ближайшее время обязательно его супруга оформит все документы. Просил суд не выдворять жену за пределы Российской Федерации, поскольку она помогает ему по хозяйству и у неё проживают на территории РФ дети.
Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, допросив свидетеля, судья приходит к следующему, что действия Норматовой Б.К. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно требований части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность Норматовой Б.К. в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 коАП РФ, кроме перечисленного подтверждается её объяснениями, копией паспорта, информационно-поисковой картой, протоколом об административном правонарушении за №, из которых следует, что Норматова Б.К. не имеет документов, подтверждающих её законное пребывание на территории РФ. Срок её пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Норматовой Б.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеперечисленные доказательства в деле не имеется, лицом, привлекаемым к административной ответственности Норматовой Б.К. не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, права, предусмотренные ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена Норматовой Б.К. в установленном законом порядке.
Между тем, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его родственные и социальные связи, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличие тесной семейной связи с мужем ФИО5 лица, привлекаемого к ответственности, который является гражданином Российской Федерации, а также совершеннолетние дети, проживают на территории РФ на законных основаниях и решают вопрос о предоставлении им гражданства России, отсутствие у Норматовой Б.К. сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности, её социальную ориентацию, судья приходит к мнению, что Норматова Б.К. какой-либо опасности для национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния РФ не представляет, поэтому Норматовой Б.К. возможно назначить наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с выраженной позицией в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.
Судья находит, что назначение в данном случае наказания связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Норматову Бахринисо Каюмовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит добровольной уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления суда о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных частью 1 и 2 статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты перечисления штрафа:
Управление ФМС РФ по Челябинской области
Получатель: ИНН 7453153819; КПП 745301001; ОКТМО 75603000
р/с 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001; КБК 19211640000016020140
Наименование платежа: административный штраф.
Квитанция об уплате штрафа представляется в суд.
Адрес Агаповского районного суда Челябинской области: 457400 Челябинская область Агаповский район с. Агаповка, ул. Школьная, 64
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись) Копия «верна» - Судья Т.А. Латыпова
