Дата принятия: 24 сентября 2014г.
№ 5-28/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Перевоз 24 сентября 2014 года.
Нижегородская область
Судья Перевозского районного суда Нижегородской области Вильданов И.М. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Манукян Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Манукян Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей,
У с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории Перевозского района Нижегородской области выявлена гражданка <данные изъяты> Манукян Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находилась на территории Российской Федерации без регистрации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Дело рассматривается с участием Манукян Л. которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ.
В судебном заседании Манукян Л. вину в совершении правонарушения признала, показала, что не покинула территорию Российскую Федерацию так как у неё муж являлся гражданином Российской Федерации, он умер в ДД.ММ.ГГГГ, покинуть территорию Российской Федерации не смогла так как не имеет денежных средств..
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Манукян Л. представителя ТП УФМС по Нижегородской области в Перевозском районе ФИО1, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему:
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).
Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается гр. Манукян Л., она свою вину признает, просит предоставить ей срок для оформления документов, не покинула территорию Российскую Федерацию так как у неё муж являлся гражданином Российской Федерации, он умер в ДД.ММ.ГГГГ, покинуть территорию Российской Федерации не смогла так как не имеет денежных средств.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, с учетом личности гр. Манукян Л. позиции представителя миграционной службы, суд считает возможным не применять к гр. Манукян Л. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
При этом суд учитывает конкретные установленные в судебном заседании обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, оценивает их в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства суд учитывает характер совершенного гр. Манукян Л. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания суд учитывает также требования ст.3.1, 4.1,4.2. КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, с учетом требований ст.2.10, 3.1., 4.1, 3.12 КоАП РФ, руководствуясь ст.18.8, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Признать гражданку <данные изъяты> Манукян Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области)
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород
Счет: 40101810400000010002
БИК: 042202001
Код бюджетной классификации (КБК): 19211690050050000140
ИНН 5260161288 КПП: 526001001 Код ОКАТО: 22244501000
Назначение платежа - штраф.
В случае неуплаты в шестидесяти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.М. Вильданов
