Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-39/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 сентября 2014 года с. Староалейское
Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Волженина Т.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Интигамлы М.А.к, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не работающей, на территории Российской Федерации нее зарегистрированной, проживающей в <адрес>
- для рассмотрения административного дела выбран язык судопроизводства – русский,
- привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 20 мин. сотрудниками пограничного управления ФСБ России в ТП УФМС России по<адрес> в
<адрес> по адресу <адрес> была передана гражданка Республики <данные изъяты> Интигамлы М.А.к, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. с целью- учеба и была поставлена на миграционный учет <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Однако по истечении установленного срока пребывания Интигамлы М.А. уклонилась от выезда в Республику <данные изъяты>. Тем самым, гражданка Республики <данные изъяты> Интигамлы М.А. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона №207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.
Интигамлы М.А.к. в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласна в полном объеме, полностью признала себя виновной в совершении административного правонарушения, вмененного ей, суду пояснила, что длительное время (<данные изъяты>) проживает на территории Российской Федерации вместе с родителями, закончила школу в РФ, в настоящее время обучается в учебном заведении, обучение не закончила, родители проживают в<адрес>, имеют гражданство РФ, она намерена жить в РФ.
Судья, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, проверив представленные материалы, пришел к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Интигамлы М.А.к. является гражданкой Республики <данные изъяты>, она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и была поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ г., однако проживает в России по настоящее время.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), копией паспорта Интигамлы М.А.к. (л.д.2,3),рапортом начальника ТП УФМС в <адрес> (л.д.7).
Суд считает, что действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Интигамлы М.А.к. факт уклонения от выезда из Российской Федерации не отрицает. Она является гражданкой Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ года. По истечению срока пребывания из Российской Федерации не выехала, не имеет каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории России.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На территории Российской Федерации Интигамлы М.А.к. обучается в учебном заведении, желает оформить документы, стать гражданкой России.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина ФИО4" признаны взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях": в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации, административные штрафы для граждан в размере до трехсот тысяч рублей и для должностных лиц - до шестисот тысяч рублей, соответствующими Конституции Российской Федерации; в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они - в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
При назначении наказания судья исходит из того, что Интигамлы М.А.к. уголовных правонарушений не совершала на территории РФ, суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, её возраст, имущественное положение, семейное положение, необходимость закончить учебное заведение.
Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания, приходит к выводу о назначении Интигамлы М.А.к. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Интигамлы М.А.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислять на счет № №
Постановление вынесено Третьяковским районным судом<адрес>: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.
Судья Т.Н.Волженина
