Дата принятия: 24 сентября 2014г.
№ 5-23/2014
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 сентября 2014 года с. Михайловское
Судья Михайловского районного суда Алтайского края Жежера О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бурханова Руслана Раджабалиевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в 17.10 час. выявлен гражданин Республики Таджикистан Бурханов Руслан Раджабалиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением установленного порядка, т.к. у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Бурханов Р.Р. факт совершения данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации более семи лет назад, имел разрешение на осуществление трудовой деятельности, срок которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. приехал к своему родному брату ФИО3, проживающему по адресу: <адрес> более полутора лет. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УФМС России по <адрес> по вопросу оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, где ему пояснили, что для оформления нужных документов требуется заграничный паспорт, который у него отсутствует. Брат ФИО3 сдал его документы на получение заграничного паспорта в посольство <данные изъяты> в <адрес>. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, предоставив возможность оформить документы в соответствии с законом, поскольку он проживает в семье со своим родным братом, имеет сожительницу, которая находится в положении.
Выслушав пояснения Бурханова Р.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо о визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Бурханова Р.Р. в совершении вмененного в вину административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями Бурханова Р.Р.. от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта гражданина <адрес>, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4
На основании изложенного следует, что вина Бурханова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП, доказана материалами дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1. КоАП).
Согласно положению части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) следует, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что Бурханов Р.Р. на территории Российской Федерации имеет семью - родного брата.
Принимая во внимание, что Бурханов Р.Р. на территории Российской Федерации имеет устойчивые семейные связи, не представляет угрозы для общественной безопасности и порядка, судья приходит к выводу о том, что применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая положения части 3 статьи 3.3 КоАП, наказание Бурханову Р.Р. следует назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая вышеприведенные фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Бурханова Руслана Раджабалиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, подвергнуть административному наказанию - административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Бурханову Р.Р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, перечислен на расчетный счет №40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул, ИНН 2225073643, КПП 222501001, БИК 040173001, ОКАТО 01627000, КБК 19211640000016020140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (УФМС по Алтайскому краю), банк получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю г. Барнаул, пр-т Комсомольский, 13), наименование платежа: административный штраф за нарушение паспортного режима.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Жежера
