Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 5-____/2014 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роенко А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности М., инспектора <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев материалы дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении М., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, возле <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> М. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
М. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, в установленный законодательством срок не покинул территорию Российской Федерации по следующим причинам: он родился в <адрес>, в возрасте 3 лет его вывезли на постоянное место жительства в Республику <данные изъяты>, где на данный момент у него нет родственников и жилья, в <данные изъяты> проживает его родная сестра – гражданка Российской Федерации, в собственности у неё имеется квартира, она помогает ему с документами, однако на данный момент она находится на рабочей вахте за пределами <адрес>, по возвращению сестры с вахты, она зарегистрирует М. по своему месту проживания и он подаст документы в ФМС для оформления законного пребывания в Российской Федерации.
Инспектор <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что имеются основания для привлечения М. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не настаивала на его выдворении за пределы Российской Федерации в случае, если он в ближайшее время оформит документы для законного нахождения на территории Российской Федерации.
Помимо признания вины, факт совершения М. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: <данные изъяты>
Таким образом, действия М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, <данные изъяты>, так же имеющего близких родственников – граждан Российской Федерации, учитывая, что М. является гражданином Республики <данные изъяты>, но планирует проживать на территории РФ совместно с сестрой - гражданкой Российской Федерации, а также учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает возможным назначить М. административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение М.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить на счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья
Сургутского районного суда подпись А.Н. Роенко
Копия постановления верна:
Судья Сургутского районного суда А.Н. Роенко
