Постановление от 24 октября 2014 года

К делу № 5-1853/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    24 октября 2014 г. Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Грицай Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Рязанского сельского потребительского общества, юридический адрес: Краснодарский край, Белорененский район, ул. Красная, 38, адрес места нахождения: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская,                         ул. Первомайская, 157, ст. Рязанская, ул. Красная, 38, ст. Рязанская, ул. Красная, 34, ст. Рязанская, ул. Победы, 98,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении юридического лица Рязанского сельского потребительского общества 17 октября 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений по адресу:Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская,                         ул. Первомайская, 157, ст. Рязанская, ул. Красная, 38, ст. Рязанская, ул. Красная, 34, ст. Рязанская, ул. Победы, 98, а именно:
 
Магазин № 7, ст. Рязанская, ул. Победы, 98.
 
    - в нарушение ст. 6, 37, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п. 5.1.6, 6.3.6, 6.3.15 СП 4.13130.2009, не разделены части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности (складская часть от общественной) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
 
    - в нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ-123);
 
    - в нарушение п. 55 ППР в РФ, руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности наружного противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
 
    - в нарушение п. 6.3.1, 6.3.12 СП 4.13130.2009, ст. 6, 52, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, допускается размещение помещений для персонала внутри складской части здания;
 
    - в нарушение п/п и) п. 7.2 СП 7.13130.2009, ст. 6, 52, 56 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция в торговом зале магазина                и складской части здания;
 
    - в нарушение п. 349 ППР в РФ, не предусмотрено расположение аппаратов предназначенных для отключения электроснабжения склада вне складского помещения на стене из негорючих материалов;
 
    - в нарушение ч. 7 ст. 87, ч. 13 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ,                              не предусмотрено заполнение проемов в противопожарных преградах противопожарными дверьми 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 45 минут в помещение котельной;
 
    - в нарушение п. 3.10* СНиП II-35-76*, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ,                    не предусмотрен выход из котельной непосредственно наружу;
 
    - в нарушение п. 6.13* СНиП 21.01.97*, п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрен 2-й нормативный эвакуационный выход из торгового зала магазина.
 
Магазин № 8, ул. Первомайская улица, 157.
 
    - в нарушение ст. 6, 37, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п. 5.1.6, 6.3.6, 6.3.15 СП 4.13130.2009, не разделены части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности (складская часть от общественной) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
 
    - в нарушение п. 7.2.3, 7.2.5 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала не менее 1,2 м;
 
    - в нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной                       и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ-123);
 
    - в нарушение п. 6.13* СНиП 21.01.97*, п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрен 2-й нормативный эвакуационный выход из торгового зала магазина;
 
    - в нарушение п. 34 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, двери на путях эвакуации из помещения торгового зала магазина открываются не по направлению выхода из здания;
 
    - в нарушение п. 349 ППР в РФ, не предусмотрено расположение аппаратов предназначенных для отключения электроснабжения склада вне складского помещения на стене из негорючих материалов;
 
    - в нарушение п/п и) п. 7.2 СП 7.13130.2009, ст. 6, 52, 56 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция в торговом зале магазина                   и складской части здания;
 
    - в нарушение п. 35 ППР в РФ, запор на дверях эвакуационного выхода в складской части здания не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
 
Магазин № 5 ул. Красная, 38.
 
    - в нарушение ст. 6, 37, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п. 5.1.6, 6.3.6, 6.3.15 СП 4.13130.2009, не разделены части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности (складская часть от общественной, котельная от складской) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
 
    - в нарушение п. 7.2.3, 7.2.5 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала не менее 1,2 м;
 
    - в нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной                      и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ-123);
 
    - в нарушение п. 6.13* СНиП 21.01.97*, п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрен 2-й нормативный эвакуационный выход из торгового зала магазина;
 
    - в нарушение п. 34 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, двери на путях эвакуации из помещения торгового зала магазина открываются не по направлению выхода из здания;
 
    - в нарушение п. 349 ППР в РФ, не предусмотрено расположение аппаратов предназначенных для отключения электроснабжения склада вне складского помещения на стене из негорючих материалов;
 
    - в нарушение п/п и) п. 7.2 СП 7.13130.2009, ст. 6, 52, 56 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция в торговом зале магазина                        и складской части здания;
 
    - в нарушение п. 35 ППР в РФ, запор на дверях эвакуационного выхода в складской части здания не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
 
Администрация Рязанского сельского потребительского общества
 
ул. Красная, 38 (2-й этаж).
 
    - в нарушение ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ, ст. 6 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не оборудованы помещения магазина автоматической пожарной сигнализацией;
 
    - в нарушении ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; СП 5.131.30.2009, СП 3.131.30.2009, не оборудованы помещения магазина системой оповещения людей о пожаре;
 
    - в нарушение п. 21 ППР в РФ, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.
 
Магазин № 4, ул. Красная, 34.
 
    - в нарушение ст. 6, 37, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п. 5.1.6, 6.3.6, 6.3.15 СП 4.13130.2009, не разделены части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности (складская часть от общественной, котельная от складской) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
 
    - в нарушение п. 7.2.3, 7.2.5 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала не менее 1,2 м;
 
    - в нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ-123);
 
    - в нарушение п. 6.13* СНиП 21.01.97*, п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрен 2-й нормативный эвакуационный выход из торгового зала магазина;
 
    - в нарушение п. 34 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, двери на путях эвакуации из помещения торгового зала магазина открываются не по направлению выхода из здания;
 
    - в нарушение п. 349 ППР в РФ, не предусмотрено расположение аппаратов предназначенных для отключения электроснабжения склада вне складского помещения на стене из негорючих материалов;
 
    - в нарушение п/п и) п. 7.2 СП 7.13130.2009, ст. 6, 52, 56 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция в торговом зале магазина и складской части здания;
 
    - в нарушение п. 35 ППР в РФ, запор на дверях эвакуационного выхода в складской части здания не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
 
Магазин № 3, ул. Красная, 34 (Промтовары).
 
    - в нарушение ст. 6, 37, 88 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п. 5.1.6, 6.3.6, 6.3.15 СП 4.13130.2009, не разделены части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности (складская часть от общественной, котельная от складской) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
 
    - в нарушение п. 7.2.3, 7.2.5 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала не менее 1,2 м;
 
    - в нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ-123);
 
    - в нарушение п. 6.13* СНиП 21.01.97*, п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрен 2-й нормативный эвакуационный выход из торгового зала магазина;
 
    - в нарушение п. 34 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, двери на путях эвакуации из помещения торгового зала магазина открываются не по направлению выхода из здания;
 
    - в нарушение п. 349 ППР в РФ, не предусмотрено расположение аппаратов предназначенных для отключения электроснабжения склада вне складского помещения на стене из негорючих материалов;
 
    - в нарушение п/п и) п. 7.2 СП 7.13130.2009, ст. 6, 52, 56 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция в торговом зале магазина и складской части здания;
 
                - в нарушение п. 35 ППР в РФ, запор на дверях эвакуационного выхода в складской части здания не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
 
    Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью
 
    людей.
 
    Представитель отдела надзорной деятельности Белореченского района С.П. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Представитель юридического лица в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями пожарной безопасности, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в обязательном порядке. Просит суд приостановить деятельность Общества на 1 месяц, чтобы была реальная возможность устранить выявленные нарушения.
 
    Исследовав представленные документы, прихожу к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2014 года (л.д. 2-4), согласно которому в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения и, где представитель юридического лица дал пояснения, что нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств; актом проверки от 17 октября 2014 года, которая выявила указанные нарушения (л.д.7-9), постановлением суда от 31 марта 2014 года, согласно которому юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.17-18) и считаю правильным назначить административное наказание за совершенноеадминистративное правонарушение по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку для устранения выявленных нарушений необходимо время, что требует отказа от эксплуатации зданий, а наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения целей наказания.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.5, 29.7, 29.9- 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                            ПОСТАН О ВИЛ:
 
    Юридическое лицо - Рязанское сельское потребительское общество, юридический адрес: Краснодарский край, Белорененский район, ул. Красная, 38, адрес места нахождения: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская, ул. Первомайская, 157, ст. Рязанская, ул. Красная, 38, ст. Рязанская, ул. Красная, 34, ст. Рязанская, ул. Победы, 98,
 
    признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности путем опечатывания входной двери в здании правления Рязанского сельского потребительского общества по адресу; Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская, ул. Красная, 38, на 30 суток с 24 октября 2014 года по 23 ноября 2014 года (включительно).
 
    Исполнительный лист направить в службу судебных приставов-исполнителей в Белореченском районе для немедленного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.
 
         Судья                              Г.Г.Грицай