Дата принятия: 24 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 мая 2014 года г. Щёкино Тульской области
Судья Щёкинского районного суда Тульской области Воротникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации, в отношении Мавлонова Ф.Ш., <данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
Мавлонов Ф.Ш., являясь гражданином республики Таджикистан, то есть иностранного государства, допустил нарушение правил осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности на территории Тульской области по адресу: <адрес> в качестве подсобного рабочего, <данные изъяты> без соответствующего разрешения на работу и (или) патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Тульской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, чем нарушил п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании Мавлонов Ф.Ш. пояснив, что с протоколом об административном правонарушении согласен, не отрицал, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу и (или) патента, о необходимости получения которых ему было известно. На территорию Российской Федерации прибыл 23.12.2013 года с целью трудоустройства, 25.12.2013 года был поставлен на миграционный учет до 20 марта 2014 года по адресу: <адрес> С заявлением для продления срока пребывания в Российской Федерации, а также с заявлением на временное проживание и получения вида на жительство не обращался. Для предоставления ему временного убежища, признания его беженцем в соответствующие органы не обращался. С заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о получении патента не обращался, несмотря на то, что ему было известно о необходимости его получения. С 03.05.2014 года он, по приглашению начальника производства по имени А, проживал и работал по адресу: <адрес> Его работа заключалась в <данные изъяты>, за что А обещал платить заработную плату <данные изъяты> рублей. Работал он каждый день, с 9 часов до 21 часа. А выдавал <данные изъяты> рублей на питание. На территорию, где они работали примерно один раз в 2, 3 дня приезжали грузовые машины (фуры), в которые загружали поддоны с готовой продукцией. А обещал сделать разрешение на осуществление трудовой деятельности, но не сделал.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством доказан факт осуществления им трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Тульской области и установлена вина Мавлонова Ф.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;
письменными объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, из которых усматривается, что он действительно, по приглашению начальника производства по имени А, осуществлял трудовую деятельность на территории Тульской области в качестве подсобного рабочего, его работа заключалась <данные изъяты> по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу и (или) патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Тульской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области;
рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД 9 отдела ГУЭБиПК МВД России ЛАА о том, что в ходе проведения обыска в складском помещении по адресу: <адрес> были обнаружены 11 иностранных граждан, в том числе и Мавлонов Ф.Ш., осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации - <данные изъяты> - без каких-либо документов, а также проживали в нежилом помещении по указанному адресу (на складе) без постановки на миграционный учет;
распечаткой из электронной базы данных ФМС России для служебного пользования <данные изъяты>
Из информации, содержащейся в электронной базе данных ФМС России <данные изъяты> распечатка из которой представлена суду, усматривается, что Мавлонов Ф.Ш. является гражданином Таджикистана, прибыл в Российскую Федерацию 23.12.2013 года, 25.12.2013 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> до 20.03.2014 года.
Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также того, что Мавлоновым Ф.Ш. реально предпринимались какие-либо меры, направленные на осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, суду не представлены.
Факт осуществления трудовой деятельности Мавлонов Ф.Ш. при изложенных обстоятельствах в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании не отрицал.
Содеянное Мавлоновым Ф.Ш. противоречит положениям п. 4 ст. 13, ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При составлении протокола об административном правонарушении Мавлонову Ф.Ш. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ (в том числе и право на участие в деле переводчика), в протоколе об административном правонарушении Мавлонов Ф.Ш. отметил, что в услугах переводчика не нуждается. Несмотря на данные обстоятельства, протокол составлен с участием переводчика, протокол был прочитан и переведен на таджикский язык. В названном протоколе об административном правонарушении имеется отметка Мавлонова Ф.Ш. о получении копии протокола об административном правонарушении. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы придти к выводу о наличии в содеянном Мавлоновым Ф.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.
В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мавлонова Ф.Ш., суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
признать Мавлонова Ф.Ш., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области, ИНН 7107091540, КПП 710701001, расчетный счет № 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области (г. Тула), БИК 047003001, КБК 192 1 16 40000 01 6022140, ОКАТМО 70432550000.
Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОУФМС России по Тульской области в Щёкинском районе (Тульская область, г. Щёкино, ул. Советская, 56).
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мавлонова Ф.Ш. Мавлонова Ф.Ш. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области по адресу: г.Кимовск, мкр.Новый.
Постановление суда в части помещения Мавлонова Ф.Ш. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.
Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041 г. Тула, ул. Металлистов, д.19.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья -подпись
