Дата принятия: 24 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2013 года г.Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
при секретаре Емцевой С.Б.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКОУ «СОШ №11» Моисеева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административный материал в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №11», фактический и юридический адрес: …, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в образовательном учреждении МКОУ «СОШ №11», расположенном по адресу: …, при проведении административного расследования было установлено, что при осуществлении деятельности по организации питания населения в специально оборудованных местах (пищеблок образовательного учреждения), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению юридическим лицом МКОУ «СОШ №11» были совершены административные правонарушения, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: объемно-планировочные и конструктивные решения помещения пищеблока, используемого для организации общественного питания образовательного учреждения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, а именно: имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (картофелечистка находится в моечном цехе, где осуществляется мойка использованной и хранение чистой посуды; при использовании холодильного оборудования, которое установлено в мясорыбном цехе не исключены встречные потоки сырья и готовых к употреблению блюд (на холодильнике имеется маркировка «Гастрономия», «Суточные пробы», «Мясо», «Молочные продукты»)), что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 5.1, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; моечные ванны, расположенные в мясорыбном цехе не подсоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; к моечным ваннам, установленным в мясорыбном цехе, не подведена холодная и горячая вода через смесители, что является нарушением п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в мясорыбном цехе начаты ремонтные работы (местами покрытие стены не позволяет проводить ежедневную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (покрытие стены повреждено) при эксплуатации пищеблока в период обслуживания обучающихся образовательного учреждения, что является нарушением п. 5.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; при эксплуатации столовой в период обслуживания обучающихся образовательного учреждения осуществляется ремонт (установка) технологического оборудования (новое оборудование размещено в обеденном зале), что является нарушением п. 5.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; на пищеблоке не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, а именно: на пищеблоке установлена раковина для мытья рук персоналом, при этом данная раковина не оборудована устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец (на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий данная раковина не обеспечена мылом, индивидуальными полотенцами), что является нарушением п. 13.1, п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения и является нарушением ст. 17. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и влечет административную ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МКОУ «СОШ №11» Моисеев А.Е., пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, все нарушения, которые указаны в нем действительно имели место, однако в настоящее время проводятся необходимые мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки специалистами Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе. Просит приостановить деятельность пищеблока МКОУ «СОШ №11» до … года, поскольку к указанному сроку все нарушения будут устранены.
Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б.М.Н., допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что она является специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе и согласно распоряжению начальника Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе А.В. Красько, проводила плановую проверку юридического лица МКОУ «СОШ №11», в ходе которой ею были выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что МКОУ «СОШ №11» были допущены нарушения требований ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которая устанавливает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила; Статья 15 указанного закона говорит о том, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, а также п. 3.3, п. 3.8., п. 5.1, п. 8.1, п. 4.1, СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также п.п. 2.5, 3.1, 3.3, 5.25, 13.1,13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
Вина Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №11», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №.. от … года, который был составлен ведущим специалистом – экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Б.М.Н. (л.д.4-5);
- протоком №..о временном запрете деятельности от … года (л.д. 6-8);
- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 12 – 21);
- копией определения №… о возбуждении дела об административном правонарушении от … года (л.д. 24);
- корпией распоряжения от …. года органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 25 -26);
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 29);
- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 30)
- копией устава МКОУ «СОШ №11» (л.д. 31 – 45).
Судья считает, что факт допущенных МКОУ «СОШ №11» нарушений нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении наказания МКОУ «СОШ №11», судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за подобного рода правонарушения, представитель юридического лица обязался устранить допущенные нарушения.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая данные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности пищеблока, принадлежащего МКОУ «СОШ №11», так как нарушения, допущенные со стороны юридического лица, грозят возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.6.6; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
признать виновным муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №11», фактический и юридический адрес адрес: …, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока, принадлежащего муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №11»,», расположенной по адресу: …. на срок.. (….) суток.
Срок административного приостановления исчислять с … года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: А.Г. Марьев.
