Дата принятия: 24 мая 2013г.
Дело № 5-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Злынка 24 мая 2013 года.
Судья Злынковского районного суда Брянской области- Башлак И.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Орипова Д.Р.,
У С Т А Н О В И Л :
Орипов Д.Р., будучи гражданином Таджикистана, 23 мая 2013 года находился на территории Российской Федерации, в Злынковском районе Брянской области, с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 17 апреля 2013 года, что необходимо в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Правонарушитель Орипов Д.Р. свою вину признал, пояснив, что действительно 23 мая 2013 года пребывал в Злынковском районе Брянской области РФ с нарушением режима пребывания, а именно по истечению срока его пребывания в РФ, который согласно миграционной карте истек 17 апреля 2013 года, не выехал за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.
Ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил взъезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания ) в Российской Федерации.
В суде достоверно установлено, что Ориполв Д.Р., являясь гражданином Таджикистана, 23 мая 2013 года пребывал в Российской Федерации на территории Злынковского района, Брянской области, и в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года не выехал за пределы государства, несмотря на то, что срок его пребывания, согласно миграционной карте истек 17 апреля 2013 года.
Факт совершения Ориповым Д.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, выявившим нарушение закона, объяснениями правонарушителя.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена 23 мая 2013 года. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.
При определении вида наказания суд учитывает в силу ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что Орипов Д.Р. осознает противоправный характер своих действий, привлекается к административной ответственности впервые.
Суд с учетом всех обстоятельств дела в качестве меры наказания избирает штраф.
Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд считает возможным не применять дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Судом установлено, что Орипов Д.Р. проживает в г. Санкт-Петербурге у сестры, являющейся гражданской РФ, там же проживает его дети и жена и, имеющая вид на жительство. Документов, опровергающих доводы правонарушителя, суду не представлено.
Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев, применять меры реагирования, в том числе и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
В этой связи, применение административного выдворения за пределы Российской Федерации Орипова Д.Р. не оправдано крайней социальной необходимостью, целями обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Орипова Д.Р., Дата года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.
