Дата принятия: 24 марта 2014г.
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ноябрьск ЯНАО 24 марта 2014 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройМастер», <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В ИЛ:
ООО «СтройМастер», в нарушение требований части 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в должности разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации в г. Ноябрьске на строительном объекте «нежилого здания оптового склада ... ..., расположенного <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Указанный факт был выявлен прокуратурой г. Ноябрьска совместно с сотрудниками ОПНМ ОУФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия ДД.ММ.ГГГГ.
По данному факту в отношении ООО «СтройМастер» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, по месту нахождения юридического лица был уведомлен судом надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Ноябрьска Симолкин А.Е. просил рассмотреть дело без их участия, полагал, что вина Общества доказана, просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно объяснениям, данным директором ООО «СтройМастер» ФИО2, следует, что он признаёт вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и не отрицает, что Общество допустило иностранного гражданина ФИО1, не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности на строительный объект производителем которых является ООО «СтройМастер». Однако ФИО2 не знал, что указанные иностранные граждане должны иметь разрешения на работу, полагал, что для этого достаточно будет патентов, №
Согласно объяснениям имеющихся в материалах дела, данным ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года он работает на строительном объекте «нежилого здания оптового склада ... расположенного по <адрес>, где выполняет работы по обшивке стен здания оптового склада ... Разрешения на работу не имеет, к работам на данном объекте допустил работник ООО «СтройМастер» ..., он обещал оплачивать сдельно, на момент проверки также осуществлял трудовую деятельность на данном объекте, №
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются, договором на выполнение строительно-монтажных работ, в частности, что ООО «СтройМастер» в лице ФИО2 обязалась выполнить работы по реконструкции здания, расположенного по адресу <адрес> № объяснением ФИО2, который подтвердил, что с его согласия был привлечен к трудовой деятельности ФИО1, не имеющий разрешение на трудовую деятельность в РФ, № объяснениемФИО1, №постановлением о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах действия ООО «СтройМастер» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года №4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
Наказание по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено для юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом финансового положения Общества, объемов работ, стоимости оказанной услуги в рамках договора подряда, по которому и работал иностранный гражданин в данном Обществе, № суд приходит к назначению наказания в виде штрафа с учетом положения ч.2 ст.3.5 КоАП РФ в виде ...
При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, факт того, что общество с ООО «СтройМастер» впервые привлекается к административной ответственности, с учетом финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией статьи в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «СтройМастер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
...
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: Е.А. Шабловская
...
...
...
