Дата принятия: 24 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2014 года с. Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Геворгяна К.Х.,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах <дата изъята> проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в отношении ООО «<данные изъяты>» при эксплуатации кафе «<данные изъяты>».
<дата изъята> по результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Геворгяна К.Х. о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП.
Согласно протоколу об административном правонарушении <дата изъята> в 10 ч. 00 мин. в рамках проведения административного расследования по установлению фактов, изложенных в информации, поступившей из прокуратуры Икрянинского района Астраханской области от <дата изъята> по коллективному обращению жителей <адрес>, установлено, что площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов установлена на расстоянии 8 м 60 см от филиала МОУ ДОД «<данные изъяты>», что является нарушением п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее СанПиН 42-128-4690-88), согласно которому площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Также было установлено, что на момент проведения проверки контейнеры были переполнены, что является нарушением п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88, перед входом в учреждение отсутствуют урны для сбора мусора, что является нарушением п.4.1 СанПиН 42-128-4690-88. По результатам проверки Геворгяну К.Х. выдано предписание <номер изъят> об устранении выявленных нарушений.
Таким образом, генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Геворгяну К.Х. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП.
Выслушав пояснения генерального директора ООО «<данные изъяты>» Геворгяна К.Х., который признал вменяемые ему нарушения, представителя контролирующего органа, просившего назначить Геворгяну К.Х. минимальное наказание, так как последний предпринимает меры к устранению допущенных нарушений, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно статье 6.3 КРФоАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Обязанности должностных лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции установлены статьей 11 названного Закона.
Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 КРФоАП могут являться лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией или собственниками на основании гражданско-правовых договоров.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 вышеназванного Федерального закона).
В соответствии с п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Согласно требованиям п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Из п. 4.1 СанПиН 42-128-4690-88 следует, что на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановки городского транспорта и у входа в метро. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения.
Как следует из материалов дела, <дата изъята> при проведении проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> установлена на расстоянии 8 м 60 см от филиала МОУ ДОД «<данные изъяты>», контейнеры переполнены, перед входом в учреждение отсутствуют урны для сбора мусора.
Результаты осмотра зафиксированы в акте санитарно-эпидемиологического обследования объекта от <дата изъята>, акте административного расследования от <дата изъята> № 11, протоколе об административном правонарушении от <дата изъята>, замечаний на которые, в том числе, в части результатов замера, от Геворгяна К.Х. не поступило, а также фотоматериалами.
Как установлено, контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, указанные в материалах административного дела принадлежат ООО «<данные изъяты>». Согласно решению единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» от <дата изъята> <номер изъят> генеральным директором избран Геворгян К.Х.
В соответствии со ст.2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о доказанности в действиях Геворгяна К.Х. состава вмененного административного правонарушения, поскольку именно ООО «<данные изъяты>» является надлежащим субъектом ответственности по содержанию и эксплуатации контейнерной площадки.
Признаков малозначительности правонарушения не усматривается, срок привлечения Геворгяна К.Х. к административной ответственности не истек, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Геворгяна К.Х., считаю привлечение его к административной ответственности впервые, признание вины и раскаяние, а также совершение им действий, направленных на устранение допущенных нарушений, в связи с чем полагаю возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 КРФоАП, а именно, в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «<данные изъяты>» Геворгяна К.Х., <дата изъята> года рождения, уроженца с<данные изъяты>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Астраханской области (РПН по Астраханской области) ИНН 3017042156, КПП 302501001, ОКАТО 12401000000, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань, БИК банка 041203001, рсч. 40101810400000010009, лицевой счет 14111628000016000140.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток
Судья О.А. Шидакова
