Дата принятия: 24 июня 2014г.
№5-599/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2014 года г. Ставрополь
Судья Октябрьского райсуда г. Ставрополя Кравченко З.Л.,
при секретаре Ремезовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении МУП ТК «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края,
У С Т А Н О В И Л:
Государственный инспектор в области охраны окружающей среды СК Гарус Д.А. направил в суд протокол №33 от 30.05.2014 г. для решения вопроса о привлечении МУП ТК «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.
В обоснование протокола государственный инспектор ссылается на то, что в поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении неопределенного круга лиц послужило обращение гр. Мазикиной Марии Юрьевны, поступившее министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Хлопянову А.Г. в ходе личного приема граждан (карточка личного приема граждан № 15 от 08.05.2014), а также факт непосредственного обнаружения нарушения требований природоохранного законодательства.
21.05.2014 в 14-20 с выездом на место в присутствии жительниц с. Донского: гр. Мазикиной М.Ю., гр. Саловой Е.В. и гр. Патерикиной Р.К. проведено обследование территории рынка с. Донского, расположенного по адресу: с. Донское, ул. Солнечная, 2а. В ходе обследования установлено, что земельный участок, на котором размещается рынок, имеет твердое асфальтовое покрытие, территория рынка с тыльной стороны на момент осмотра была ограничена для въезда автотранспорта (ворота закрыты на замок), допуск для входа третьих лиц был неограничен. На обследуемой тыльной части территории рынка на расстоянии примерно 15 метров от здания администрации рынка и на расстоянии примерно 20 метров от помещения охраны рынка, расположена площадка для мусорных контейнеров, на момент осмотра на данной площадке размещались три металлических контейнера, в одном из которых производилось сжигание отходов (пластиковая тара, картон, деревянная тара и др.), сопряженное с резким едким запахом продуктов горения, то есть сжигание отходов производилось не в специализированных установках, оснащенных пылегазоулавливающими аппаратами. При сжигании отходов в помещении охраны находился охранник рынка Лазаренко Александр Николаевич. Фотографирование факта сжигания отходов производилось в присутствии вышеуказанных свидетелей на служебный фотоаппарат, а также на месте доставлен акт обследования территории. Также, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц установлено, что эксплуатацию рынка осуществляет муниципальное унитарное предприятие торговый комплекс «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета (далее - МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета СК. Указанное свидетельствует о нарушении установленного ч. 1 ст. II Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрета на сжигание на территориях организаций и населенных пунктов отходов производства и потребления, кроме случаев, когда сжигание осуществляется в специальных установках с соблюдением требований по охране атмосферного воздуха, что содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредного физического воздействия на него без специального разрешения.
В соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данная категория дел рассматривается судьями районных судов.
Представитель – директор МУП ТК «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края Неботов Ю.М. вину в предъявленном административном правонарушении не признал и пояснил, что периодически он, как руководитель данного комплекса, заключает договоры с ММУП «Донхоз» МО Донского сельсовета СК на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, что подтверждается как счетными документами, так и платежными поручениями на значительные суммы. В частности, он предъявляет суду указанные документы за 2014 год. По его мнению, 21.05.2014 года, когда никаких отходов сотрудниками рынка не сжигалось, возгорание мусора в одном из контейнеров, приготовленных для сбора и вывоза мусора, возникло вследствие брошенного в него посторонним лицом окурка.
Суд, исследовав материалы дела, признает составленный Государственным инспектором в области охраны окружающей среды СК протокол №33 от 30.05.2014 г. о привлечении МУП ТК «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП обоснованным и соответствующим положениям статей КоАП РФ, в связи с чем, МУП ТК «Славянский» муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредного физического воздействия на него без специального разрешения.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства, свидетельствующие о принятии директором МУП ТК «Славянский» надлежащих мер в предотвращении выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредного физического воздействия на него без специального разрешения, что является смягчающим обстоятельством
Данный вывод суда подтвержден материалами, представленными сторонами в судебном заседании и признанными судом достоверными доказательствами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предотвращение выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредного физического воздействия на него без специального разрешения.
Учитывая все исследованные обстоятельства административного дела, суд полагает, что дальнейшая работа МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета может повлечь угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды, в связи с чем, суд считает необходимым применить к МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета на срок до 3 (трех) суток. В соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2, 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное Унитарное Предприятие Торговый Комплекс «Славянский» МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, ОГРН от 18.10.2002 года 1022603022970, ИНН 2621006545, КПП юридического лица 262101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, расположенного по адресу: с. Донское Труновского района СК, ул. Солнечная, 2-а, на срок до 3 (трех) суток.
Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности МУП ТК «Славянский» МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края подлежит немедленному исполнению.
Исполнение поручить судебным приставам УФССП по Труновскому районному отделу СК.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья З.Л. Кравченко
