Дата принятия: 24 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Спасск-Рязанский 24 июня 2014 года
Судья Спасского районного суда Рязанской области Харламов Н.М.,
при секретаре судебного заседания Беляевой О.В.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мардонова <данные изъяты>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Мардонова <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Мардонов <данные изъяты>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданином республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации (въехал ДД.ММ.ГГГГ), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»., при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение Мардоновым О.А. совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу <адрес>, являясь иностранным гражданином республики <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мардонов О.А. находился на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он выехал на территорию республики <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. На момент въезда ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения на территории РФ составил 90 суток в течении периода 180 суток. ДД.ММ.ГГГГ законный срок временного пребывания истек. На день истечения временного пребывания срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента.
В судебном заседании Мардонов О.А. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что границу Российской Федерации он пересек ДД.ММ.ГГГГ. После пересечения границы, он обратился в органы УФМС, отправив документы почтой, которые у него не приняли, он выехал в республику <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и въехал в тот же день, для получения новой миграционной карты. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Какого-либо имущества на территории Российской Федерации он не имеет, не работает, семьи и детей у него нет. Гражданство России не оформлял, вид на жительство не имеет. Проживает на те средства, которые дают друзья и знакомые.
Кроме этого пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в услугах переводчика и защитника не нуждается.
В судебном заседании старший инспектор отделения УФМС России по Рязанской области в Спасском районе ФИО5 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение УФМС России по Спасскому району обратился гражданин республики <данные изъяты> Мардонов О.А. с заявлением о регистрации по месту пребывания. Местом пребывания указал: <адрес>. При проверке данных о личности выяснилось, что данный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. Отсутствие информации в базе данных АС ЦБДУИГ о его нахождении на территории РФ возможно по причине того, что Мардонов О.А. за оформлением разрешительных документов обратился по почте.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.
Заслушав пояснения Мардонова О.А., пояснения старшего инспектора отделения УФМС России по Рязанской области в Спасском районе ФИО5, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Мардонова О.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу <адрес> сотрудниками УФМС, был установлен факт нарушения гражданином республики <данные изъяты>Мардоновым О.А., режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации суммарно в течении периода 180 суток.) С ДД.ММ.ГГГГ Мардонов О.А. не выехал с территории РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.
Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Мардонову О.А. были разъяснены, с протоколом он ознакомлен и согласен, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями Мардонова О.А.
Копией национального паспорта № на имя Мардонова О.А., подтверждающим факт того, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, а также имеется отметка о пересечении границы РФ через КПП «Илецк» ДД.ММ.ГГГГ; Кроме этого, в паспорте имеются 2 отметки о пересечении границы Мардоновым О.А. на автомобиле ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки», которыми подтвержден факт его выезда в республику <данные изъяты> и возвращения обратно в тот же день. Указанное обстоятельство также подтверждается отметкой таможенных органов республики <данные изъяты> в паспорте Мардонова О.А.
Объяснениями Мардонова О.А. данными ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу по факту составления протокола, в которых он указал на то, что после пересечения границы ДД.ММ.ГГГГ документы для получения патента органами УФМС у него не приняли и ДД.ММ.ГГГГ в день, когда истекал срок временного пребывания на территории РФ, он решил выехать в <данные изъяты> и пересечь границу, для получения новой миграционной карты.
Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Мардонов О.А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ он без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока в 90 суток в течении периода в 180 суток.
Таким образом срок временного пребывания иностранного гражданина Мардонова О.А., то есть 90 суток, истек ДД.ММ.ГГГГ. Факт пересечения Мардоновым О.А. границы с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и возвращение в тот же день, не являются основаниями для продления срока его временного пребывания на территории РФ, поскольку в силу закона указанный срок суммируется в течение каждого периода пребывания иностранного гражданина в сто восемьдесят суток.
Вина Мардонова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.
За совершенное административное правонарушение Мардонов О.А. должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания Мардонова О.А. на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации он не имеет, в настоящее время не работает уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представил. Семьи и детей, а также близких родственников на территории РФ не имеет.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание Мардоновым О.А. вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Мардонову О.А. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что Мардонов О.А., в настоящее время не работает, собственных средств к проживанию не имеет, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и его личности, суд приходит к выводу о возможности применение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.
Обсуждая вопрос об административном выдворении Мардонова О.А. за пределы Российской Федерации суд учитывает, что родственников и семьи на территории Российской Федерации он не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мардонова <данные изъяты>.
До выдворения за пределы территории Российской Федерации Мардонова О.А. содержать в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации УФМС России по Рязанской области расположенном по адресу: <адрес>.
Штраф внести на л/счетУФМС России по Рязанской областиИНН 6234022040, КПП 623401001, БИК 046126001, р/счет 40101810400000010008, отделение Рязань, г. Рязань, УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области), КБК 19211640000016020140.
РазъяснитьМардонову О.А., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копию настоящего постановления направить в Спасский районный отдел УФССП по Рязанской области для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.М. Харламов
