Дата принятия: 24 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Володарский 24.06.2014
Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.
при секретаре Куаналиевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мысиной В.Н. <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Мысина В.Н. виновна в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Так, в ходе проведенной Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ предприниматель Мысина В.Н. осуществляла деятельность по обращению с отходами производства и потребления 4 класса опасности –мусор от бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный) в части их накопления по адресу <адрес> в ходе деятельности торгового павильона и в части их размещения в целях дальнейшей передачи сторонним организациям для использования, обезвреживания, размещения, транспортирования согласно заключенным договорам с предприятиями, в отсутствие паспорта на отходы, чем нарушила требования ч.2 и ч.3 ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязывающей индивидуальных предпринимателей подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды,
тем самым совершила административное правонарушение по ст. 8.2 КоАП РФ по признакам - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области письменно просил принять решение в его отсутствие.
Индивидуальный предприниматель Мысина В.Н. с существом правонарушения согласилась, пояснила, что в настоящее время ей оформляются необходимые документы для паспортизации отходов.
В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статьи 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
В соответствии со ст. 19 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Статьей 11 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Согласно ч.2 ст. 26 Закона порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:
-отчетом об инвентаризации отходов,
- отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
-договором № на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,
- предписанием об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ,
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Мысина В.Н. виновна в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.
В соответствии со статьей 3.12 КоАп РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Суд считает, что эксплуатация торгового павильона предпринимателя Мыиной В.Н. в отсутствие паспортов отходов создает угрозу причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29. 10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Мысину В.Н. <данные изъяты><данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по адресу <адрес> сроком на 90 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Д.Н. Сливин
