Дата принятия: 24 июня 2014г.
Дело № 6-833/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2014 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Зобова Н.А.
при секретаре Бояркиной С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С., адрес регистрации: <адрес>, поступивший из Калининградской областной таможни,
У С Т А Н О В И Л:
Калининградская областная таможня направила в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С..
Как следует из дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни прибыл товар: <данные изъяты> перемещаемый ИП Птушкиным Ю.С. из <адрес> в Калининградскую область. В качестве транспортного средства указан автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №. ИП Птушкин Ю.С. уведомил таможенный орган о прибытии товара и обратном ввозе транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза путем представления товаросопроводительных документов. В ходе таможенного контроля перевозчиком ИП Птушкиным Ю.С. также были представлены документы на транспортное средство: свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, графы «Особые отметки» и «Таможенные ограничения» содержат информацию о таможенных ограничениях: «Помещение под таможенный режим СТЗ в <адрес>. Использование в РФ вне Калининградской области при перевозке из/в Калининградской области с разрешения таможни». ДД.ММ.ГГГГ товар был помещен ИП Птушкиным Ю.С. под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № №. Согласно документам, составляющих ТД № №, перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ИП Птушкин Ю.С.. В качестве транспортного средства международной перевозки был использован грузовой фургон марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №. Автомобиль зарегистрирован на территории Калининградской области и до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности физическому лицу Птушкину Ю.С.. Использование транспортного средства ИП Птушкиным Ю.С. для международной перевозки товаров с территории иностранных государств на территорию Калининградской области осуществлялось на основании договора аренды транспортного средства б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Грузовой фургон марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ранее был ввезен на территорию Калининградской области и помещен декларантом - ООО «ООО» под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов по ДТ № №. Перезаявление таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении указанного выше транспортного средства не производилось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузовой фургон находился в собственности Птушкина Ю.С., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в собственности ООО Автотрасс». Транспортное средство, на момент осуществления перевозки принадлежало Птушкину Ю.С.. Совершением указанной перевозки индивидуальный предприниматель Птушкин Ю.С. допустил использование автомобиля с нарушением требований, установленных законом для товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Птушкин Ю.С. о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки в суд не сообщил, с заявлением об отложении дела слушанием не обращался.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Птушкиным Ю.С. административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары; паспортом транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; международной товаро-сопроводительной накладной; свидетельством о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары №; счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары № №; договором перевозки от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого свободная рыночная стоимость автомобиля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 9 ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут размещаться и использоваться только на территории Особой экономической зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны.
Указанным выше законом установлено, что моторные транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, морские и воздушные суда, железнодорожный подвижной состав, имеющие для таможенных целей статус иностранных товаров, ввезенные на территорию Калининградской области и помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, рассматриваются как транспортные средства для таможенных целей при осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории Российской Федерации при выполнении следующих условий: транспортные средства зарегистрированы на территории Калининградской области; транспортные средства принадлежат юридическим лицам, указанным в ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.
Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 409-ФЗ признана утратившей силу с 07 декабря 2011 года ст. 15 ФЗ от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон № 16-ФЗ дополнен статьей 12.2, в соответствии с ч. 1 которой, транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, при соблюдении следующих условий: транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области; транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.
Таким образом, установлено ограничение в использовании иностранных товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области.
Судом установлено, что указанные выше условия для осуществления международной перевозки с использованием данного транспортного средства, соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство принадлежало Птушкину Ю.С., сдавалось в аренду индивидуальному предпринимателю Птушкину Ю.С. для международных перевозок и по Российской Федерации, в связи с чем, данное транспортное средство нельзя признать принадлежащим юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Птушкин Ю.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, то есть несоблюдение таможенной процедуры.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С. от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство. Как следует из материалов дела, по сведениям Калининградской областной таможни ранее к административной ответственности индивидуальный предприниматель Птушкин Ю.С. не привлекался, что судья расценивает как смягчающее обстоятельство.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Санкция ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, по административным правонарушениям, совершенным юридическими лицами, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, такой штраф может быть снижен на основе требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
С учетом изложенного, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, судья считает возможным снизить размер административного штрафа и назначить индивидуальному предпринимателю Птушкину Ю.С. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Птушкина Ю.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
