Дата принятия: 24 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-348/2014
административное дело <НОМЕР> г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Карпенкова Е.П. (305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а», каб.305),
рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица
Андросова Владимира Ивановича,
<ДАТА2> рождения, уроженца д.Долгое <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющегося главой фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение» Андросова Владимира Ивановича, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Клюквинский сельсовет, д. <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА3> в 11 часов 00 минут должностное лицо - Андросов В.И. - глава фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение» Андросова Владимира Ивановича, осуществляющий свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Клюквинский сельсовет, с. <АДРЕС>, будучи надлежащим образом уведомленным о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, назначенной на вышеуказанное время, для проведения проверки в <АДРЕС> межрайонный отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д.4«а», не прибыл и не направил представителя, наделенного надлежащими полномочиями, о причинах неявки не уведомил, таким образом, совершив уклонение от проведения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Андросов В.И., будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени слушания дела, согласно возвратившемуся в адрес суда уведомлению о вручении заказной судебной корреспонденции, не явился по неизвестной суду причине.
Об уважительности причин своей неявки Андросов В.И. суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка Андросова В.И. имеет место по неуважительной причине и, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Как следует из ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, что закреплено положениями ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Андросова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности Андросова В.И. в его совершении, поскольку доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению требований закона, суду не представлены.
Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Андросова В.И. к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям публичного права.
В суде установлено, что <ДАТА4> Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> государственный инспектор по использованию и охране земель по <АДРЕС> области <ФИО1> и государственный инспектор по использованию и охране земель по <АДРЕС> области <ФИО2> были привлечены к проведению проверки с целью проверки соблюдения земельного законодательства в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, на земельных участках, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Клюквинский сельсовет и Бесединский сельсовет.
Из извещения Государственного инспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> области <ФИО2>, врученного должностному лицу Андросову В.И., согласно почтовому уведомлению <ДАТА5>, следует, что он был вызван на 11 часов 00 минут <ДАТА3> в <АДРЕС> межрайонный отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д.4«а». При этом он был предупрежден о последствиях неявки в виде возможности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В данной связи в отношении должностного лица Андросова В.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от <ДАТА3>.
Таким образом, в суде нашел свое полное подтверждение факт неявки должностного лица Андросова В.И. <ДАТА3> в 11 часов 00 минут для проведения проверки в <АДРЕС> межрайонный отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д.4«а», о проведении которой он был уведомлен надлежащим образом.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Андросова В.И. по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение от проведения должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом Андросовым В.И., отсутствие тяжких последствий и обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить должностному лицу Андросову В.И. наказание в виде административного штрафа в приближенных к минимальным пределам санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9,
29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
признать должностное лицо Андросова Владимира Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2100 рублей (две тысячи сто рублей).
Разъяснить Андросову В.И. обязанность уплаты назначенного административного штрафа по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление федеральной регистрационной службы по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 40101810600000010001 банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 32111625060016000140 «денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства», ОКТМО 38620000 - не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить Андросову В.И., что, в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
<АДРЕС> участка <НОМЕР> <АДРЕС> Е.П. Карпенкова
<АДРЕС> района <АДРЕС> области
