Постановление от 24 июня 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Поселок Нижний Ингаш 24 июня 2013 года
 
    Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края - Хаятова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Уставил:
 
    В сельскохозяйственном снабженческо-сбытовом потребительском кооперативе «Ивановский» (далее СССПК «Ивановский»), в месте осуществления предпринимательской деятельности СССПК «Ивановский» - торговом месте по реализации сырого мяса, расположенном в крытом павильоне <адрес> по адресу:<адрес> <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки 05 июня 2013 года в 10 часов 30 минут, выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении данным юридическим лицом ветеринарно – санитарных правил перевозки или убоя животных, либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, а именно:
 
    - в организации торговли    торговом месте (отделе) СССПК «Ивановский» осуществляется реализация вразвес скоропортящихся пищевых продуктов - сырого мяса, мясопродуктов из свинины, говядины, мясо выкладывается в пластмассовые лотки и выставляется в них на торговых выставочных столах: на столах с оформленными ценниками (информация, что продукция не реализуется, отсутствует) к реализации предложены: «вырезка свиная» охлажденная, стоимость 220 рублей 00 копеек за 1 килограмм (в соответствии с информацией указанной на ценнике), «субпродукты» из свинины (голова, лытки), стоимостью 130 рублей 00 копеек за 1 килограмм в соответствии с информацией указанной на ценнике), «мясо свинины с костью» охлажденное, стоимостью 190 рублей 00 копеек за 1 килограмм (в соответствии с информацией указанной на ценнике), при этом условия для реализации скоропортящейся пищевой продукции (мяса сырого охлажденного) гарантирующие качество и безопасность данной продукции для здоровья и жизни людей не созданы;
 
    - в торговом месте СССПК «Ивановский» - отсутствует возможность для обработки инвентаря, оборудования в установленном порядке -отсутствует централизованное горячее, холодное водоснабжение: отсутствует система внутреннего водопровода (фактически организовано привозное холодное водоснабжение), не созданы (отсутствуют) условия для обработки инвентаря используемого для оборота охлажденной мясной продукции вразвес - (оборудование для механической мойки инвентаря (моечная машина), моечная для мытья торгового инвентаря ручным способом обеспеченная централизованным горячим и холодным водоснабжением, ваннами для мытья инвентаря, специально выделенным местом для просушивания и хранения инвентаря, а так же щеток и мочалок для мытья инвентаря в павильоне отсутствуют), фактически мытье инвентаря (для выкладки мяса используются пластмассовые подносы) - подносы, ножи, весы и пр.) осуществляется в ведре, па рабочем месте продавца, нарушение требований п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 8.2, 8.3 СП 3.1.7.2816-10 «Профилактика кампилобактериоза среди людей»;
 
    -    в организации торговли не осуществляется контроль за температурно-
влажностным режимом хранения продуктов на торговом месте (приборы для регистрации температуры, влажности отсутствуют), что является нарушением требований п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2 СанПиН
2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям
хранения пищевых продуктов»;
 
    -СССПК «Ивановский» осуществляет реализацию скоропортящейся пищевой продукции - мяса сырого, при этом лабораторные исследования продукции на наличие патогенных микроорганизмов не осуществляются(документация, подтверждающая проведение данных лабораторных исследований не представлена (отсутствует), что является нарушением требований п.п. 1.2, 8.13 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;
 
    -мясо свинины в объеме для реализации в течение дня выкладывается на неохлаждаемый торговый стол, покрытый картоном, клеенкой, реализация в течение дня осуществляется при температуре торгового павильона, при этом нормируемая температура реализации скоропортящихся продуктов (охлажденного мяса) должна осуществляться при температуре не выше плюс6 град.С, следовательно не соблюдается температурный режим хранения и реализации мяса, холодильное выставочное оборудование с температурным
режимом обеспечивающим хранение мяса в установленном порядке отсутствует, что является нарушением требований п. 7.2 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;
 
    - термометры для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильных установках (фактически в наличии имеются – бытовой холодильник, два морозильных ларя) отсутствуют, что является нарушением требований п. п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.2 СанПиН
2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;
 
    -колода для разруба мяса не скреплена обручами, не установлена на подставку, нарушение требований п. 6.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -    СССПК «Ивановский» не обеспечено прохождение медицинскогоосмотра персонала деятельность, которого связана с реализацией пищевой продукции (мяса сырого) и имеющего непосредственный контакт с пищевой продукцией в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.11г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и иа работах с вредными и (или) опасными условиями труда») - продавцом Н, Г, а именно: не соблюдается объем медицинских обследований (в соответствии с имеющимися в представленной личной медицинской книжке отметками (записями) у продавца Н не обеспечено прохождение им обследования у: оториноларинголога, стоматолога, психиатра, нарколога, отсутствует отметка о результатах исследования на носительство патогенного стафилококка (заключения указанных выше специалистов, а так же результаты исследования на носительство патогенного стафилококка отсутствуют), флюорографическое обследование пройдено 21.02.2012г, (при установленной законодательством периодичности - один раз в год), не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки на продавца Г и руководителя юридического лица Деветярикова В.Н., что является нарушением требований п.п. 7.1, 7.2, 7.4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
 
    -    не организована централизованная стирка санитарной одежды продавцов, договоров на оказание услуг по централизованной стирке нет (отсутствуют), стирка санитарной одежды осуществляется продавцами самостоятельно в домашних условиях, нарушение требований п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    - не обеспечено наличие программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на арендуемой торговой площади для оборота мяса сырого, нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 20, ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
 
    -    уборщица в штате отсутствует, уборку рабочего места осуществляют продавцы данного торгового отдела, нарушение п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -    моющие и дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь хранятся непосредственно под рабочим столом (под столом на котором выкладываются мясопродукты для реализации), специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств отсутствует (не оборудовано), уборочный инвентарь не промаркирован, нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -    не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены продавцами - отсутствует раковина для мытья рук (рукомойник) снабженная мылом, полотенцем, нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    -    мусоросборники для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют, мусор вывозится транспортом СССГЖ «Ивановский», сжигается в домашних условиях (в печи), жидкие бытовые отходы выливаются в выгребную яму(расположена на территории рядом стоящего торгового дома «Ингашский»), документация свидетельствующая о утилизации твердых, жидких бытовых отходов в установленном порядке не представлена (отсутствует), нарушение требований п.п. 2.7, 3,5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические
требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Вышеуказанные нарушения санитарных правил являются нарушением требований ст. 4, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 20, ст. 22, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 11, п. 5 ст. 15, ст. 32, п.п. 1, 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    По данным фактам составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 06 июня 2013 года за № 280; 06 июня 2013 года вынесен протокол № 30 о временном запрете деятельности данного юридического лица.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» Деветяриков В.Н. (по должности) вину в совершении указанного административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что действительно имели место быть вышеуказанные нарушения, однако, в настоящее время деятельность кооператива приостановлена до устранения нарушений, основная часть нарушений устранена, обязуется в короткие сроки устранить оставшиеся нарушения.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю – надлежаще извещенный о месте и времени в суд не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Установлено, что сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Ивановский», является юридическим лицом, что подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации, постановке на учет в налоговом органе. Директором данного юридического лица является – Деветяриков В.Н., что подтверждается протоколом собрания членов сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» от 14.07.2006 года, согласно которому исполнительным директором СССПК «Ивановский» назначен Деветяриков В.Н.
 
    На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 362 от 20 мая 2013 года, 05 июня 2013 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский».
 
    По результатам проведенных мероприятий, главным специалистом-экспертом территориального отдела – Х был составлен протокол об административном правонарушении за № 280 от 06 июня 2013 года в отношении сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский», отвечающий требованиям норм действующего административного законодательства, согласно которому выявлен ряд вышеуказанных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанные обстоятельства не оспариваются директором сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский». Также был составлен протокол № 03 от 06 июня 2013 года о временном запрете деятельности юридического лица сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» в месте осуществления предпринимательской деятельности СССПК «Ивановский» - торговом месте по реализации сырого мяса, расположенном в крытом павильоне <адрес> по адресу:<адрес> на срок с 09 часов 00 минут 07 июня 2013 года до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что виновность сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается представленными доказательствами, объяснениями участников процесса.
 
    Действия юридического лица, сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» следует квалифицировать по ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
 
    При назначении административного наказания в отношении сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский», учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, то, что администрацией юридического лица принимаются меры по устранению выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Однако, учитывая, что данное административное правонарушение, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно способствует возникновению, распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний,отравлений, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Ивановский» наказание в виде административного приостановления деятельности в месте осуществления предпринимательской деятельности СССПК «Ивановский» - торговом месте по реализации сырого мяса, расположенном в крытом павильоне <адрес>» по адресу:<адрес> на срок 20 суток
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Постановил:
 
    Признать сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Ивановский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в месте осуществления предпринимательской деятельности СССПК «Ивановский» - торговом месте по реализации сырого мяса, расположенном в крытом павильоне <адрес>» по адресу:<адрес> на срок 20 дней, включая в данный срок время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 06 июня 2013 года, 07 по 24 июня 2013 года, включительно.
 
    Ввиду добровольного исполнения постановления в связи с прекращением деятельности сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановский» в месте осуществления предпринимательской деятельности СССПК «Ивановский» - торговом месте по реализации сырого мяса, расположенном в крытом павильоне <данные изъяты> основания для направления постановления судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения, отсутствуют.
 
    Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: